○文图/ 汤开成 刘梦琴 吴玉军

四川瓦屋山国家森林公园（以下简称公园）成立于1993年，位于全国生态文明示范区、国家级生态县、天府旅游名县——洪雅，分瓦屋山原始猎奇探险区、玉屏山人工林海度假区、八面山寻古揽胜区。公园森林经营面积98.8万亩，是以生态旅游、科普教育、森林康养为主要功能的国家级森林公园，先后荣获“全国森林公园十大标兵”“全国文明森林公园”“全国林业科普基地”“玉屏山国家森林康养基地”等荣誉称号。公园成立以来，坚决贯彻执行生态文明理念，坚持“一保护二发展”方针，探索出保护与发展有机融合的新路子，打通了绿水青山向金山银山转化的“任督二脉”。

保护与发展的矛盾，公园是如何有机融合的呢？

瓦屋山杜鹃海

政策法规为纲 科学缜密规划

公园坚持以森林法、《国家级森林公园管理条例》等法律法规为准绳，1993年编制了瓦屋山国家森林公园总体规划（简称总规），科学划定功能区，一区一策严格管理。随着经济社会的发展和相关政策法规的调整，为适应保护优先、绿色发展理念，公园对总规先后进行了三次修改，重点突出核心景观区、生态保育区森林生态系统和生物多样性的保护，同时在一般游憩区划出一定区域供访客走进森林亲近自然，在管理服务区适度修建综合服务设施，达到该保护的区域严格保护，该开放的区域合理开发，核心景观区、生态保育区、一般游憩区、管理服务区布局更加科学合理，保护功能更加突出，游憩功能更加丰富，管理功能更加高效。

要素保障为本 扎牢保护根基

对破坏行为零容忍，敢管、真管、严管，贯穿于公园各项建设管理工作之中。1994年，公园管理处成立，在资金、人力等方面为严格管理森林公园提供了要素保障。先后开展了景观资源普查、综合科学考察、重点野生植物调查、访客流量对景观的影响、生态定位观测等科研工作，摸清了公园资源本底，为保护与开发有机融合提供科室详实的依据。为加强对开发建设活动的管控，公园专门出台了《关于加强自然保护地人为活动管控的通知》，对进入自然保护地的项目，严把“五关”，即规划关、审核关、准入关、保护关、监督关，做到“无规划不审批，无审批不建设”。编制公园项目建设管理台账，逐一落实监管责任人和项目服务人，全程跟踪监督与服务，杜绝违规建设和破坏生态环境的行为。2017年以来，公园关闭14宗矿权52个井硐，拆除水电站30座，按照“边拆除边恢复”和“原山原貌原生态”原则，完成植被恢复294亩。修建森林防火公路100余公里，森林防火瞭望塔一座、栽植功能区界桩300个，设置保护性标识标牌500个，采购买GPS、红外相机、无人机等专业设备30套，培训管理人员100人次，大幅度提升了公园的保护管护能力。

远眺瓦屋山

玉屏山森林康养基地

瓦屋山景区索道

两山转化为先 致力乡村振兴

在严格保护的同时，如何增强公园自身造血功能，反哺森林资源培育与保护，公园做了积极探索。2008年以来，瓦屋山森林公园引进 “森林康养”先进理念，充分利用公园得天独厚的自然条件，培育发展新业态，促进生态经济发展，探索出观光游憩与森林康养、自然研学多元发展的新路径，自然景观，服务管理设施等功能更加完善，公园被眉山市委、市政府授予“旅游大变样先进集体”称号。2015年，“中国（四川）首届森林康养年会”在公园内功能举办，发布了《玉屏山宣言》，标志着瓦屋山森林公园玉屏山景区成为全国森林康养发源地。目前，公园内已建成森林康养管理中心、森林博物馆、森林学校等科普体验设施和国际滑翔伞基地、丛林探险等户外拓展项目；成功举办“全国三亿青少年进森林研学教育活动”、全国森林康养年会等活动。2021年，公园积极响应洪雅县委“建设绿色发展先行区、打造‘两山’转化示范县”战略目标，将碳达峰、碳中和纳入公园建设总体布局，将“见花闻香添彩”和“原山原貌原生态”理念融入森林资源培育全过程，通过林相改造、培育乡土珍稀树种，开展人工林近自然经营和大径材培育等措施，既提升了森林固碳能力，又提升了森林景观可及度，游客纷至沓来，景区热闹非凡，社区人头攒动，农家乐生意红火。公园经过近30年探索与实践，打通了绿水青山向金山银山转化的“任督二脉”。据统计，2021年，公园内接待游客约500万人次，其中自然研学近30万人次，实现旅游收入约10亿元，带动乡村经济约50亿元，成为乡村振兴的新引擎。

玉屏山森林康养基地野鸡坪露营地