投资项目后评价信息化建设实践与思考
——以中国石油集团投资项目一体化管理系统后评价模块为例
2022-08-06崔玉飞刘斐
国际石油经济 2022年7期
崔玉飞,刘斐
(昆仑数智科技有限责任公司)
20世纪30年代,项目后评价起始于美国,之后快速发展成为发达国家和国际金融组织进行项目管理和投资监管的工具[1]。中国的项目后评价起步于20世纪80年代后期,1988年原国家计委组织开展了第一批国家重点投资项目后评价,标志着后评价在中国正式开始应用。2008年,国家发改委发布了《国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法(试行)的通知》(发改投资〔2008〕2959号),标志着中国投资项目后评价工作进入了制度化、规范化轨道。2016年7月中共中央、国务院发布的《关于深化投融资体制改革的意见》和2017年国务院国资委发布的《中央企业投资监督管理办法》也都要求完善投资监管机制,建立投资项目后评价制度[2]。
为响应国家政策,加强投资项目事中事后监管,21世纪初中国石油天然气集团有限公司(以下简称中国石油)率先在中国开展后评价工作,成立了专门的后评价管理机构——规划计划部后评价处。经过20多年的探索与实践,中国石油在后评价制度建设、人才培养、项目评价等方面取得了很多创新性的成果,走在央企的前列。在信息化平台建设方面,中国石油总部组织建立了“投资项目一体化管理系统”(IPM),该系统的后评价模块,对于规范后评价业务流程、强化成果应用、促进协同办公起到了关键性作用,基本实现了后评价工作的数字化、信息化。
1 中国石油投资项目后评价信息化及其意义
1.1 中国石油投资项目后评价信息化
信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和改革的重要力量。……
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