■文/卿剑 曹莉莎（东莞市电子计算中心）

2008年金融危机以来，东莞一改以往加工贸易发展方式，紧抓消费电子行业崛起机遇，积极推进电子信息等主导产业转型升级；“十三五”以来，东莞坚持创新发展之路，着力推进向创新驱动的动力转换。获批建设国家创新型城市试点并成功通过验收，研发投入从2008年的0.54%大幅提升到2020年的3.54%，散裂中子源、松山湖材料实验室等重大科研平台的建设标志着源头创新取得重大突破……东莞科技创新取得了一系列可喜成绩。迈入“十四五”甚至更长时间的发展阶段，东莞要突破现有科技创新发展过程中存在的瓶颈，坚持内生技术进步，构建产业链技术优势，实现创新驱动的内涵式增长。

一、东莞迈入创新驱动阶段的基础

学者夏天（2010）通过研究美国、日本、韩国等世界主要创新型国家的发展历程，提出进入创新驱动的条件：（1）创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70%以上；（2）原始创新活动占主导，对外技术依存度指标一般在30%以下；（3）R＆D占GDP的比重超过2%，研发投资主要投向产业领域；（4）创新产出高，发明专利多；（5）创新不仅体现在科技优势，也体现在产品或服务的国际竞争优势，抵抗经济变动和外部事件影响的风险能力强；（6）创新驱动不仅体现在经济增长上，也扩散到社会发展、体制优化、环境改善等多领域。比照来看，东莞迈入创新驱动阶段已经具备一定基础。

（一）科技创新综合实力逐步提升

中国科学技术信息研究所每年都会对全国78个创新型城市的创新能力进行综合评价，形成《国家创新型城市创新能力评价报告》。