■ 陈永杰 渭南市临渭区消防救援大队

公共娱乐场所是人们娱乐休闲的重要去处。但是在公共娱乐场所中，依旧存在着许多安全隐患问题，不能保障进行娱乐活动的人员安全，经营者也随时面临着突发火灾所带来的巨大财产损失。但不少人还存在着侥幸心理，不够重视消防安全问题。实际上，这些安全隐患都可以有效避免，只要严格按照规定建设，遵守公共场所消防防范要求，定期排查检查，就可以有效减少消防安全隐患所带来的风险。

一、公共娱乐场所的常见安全隐患

（一）易燃材料的过多使用

公共娱乐场所为追求装饰美观和压缩成本，所用设施和装修材料多为木质产品、易燃塑料和布料等。如，在对吊灯、屋顶、地板进行装饰时使用木质材料，舞台装饰如幕布道具常用布料塑料，窗帘、沙发等也通常使用布艺制品。而此类材料一旦遇到明火，极易发生大规模火灾，迅速产生大量有毒气体如硫化氢和一氧化碳等，造成严重的人员伤亡和财产损失。然而，面对这种隐患，在装修过程中，大部分娱乐场所并没有对材料的应用进行阻燃处理，甚至在部分材料中含有聚氨酯化合物，一旦遭遇明火，后果不堪设想。

（二）多使用大功率电器

除装修使用材料都为易燃物品之外，公共娱乐场合为满足人们娱乐需要，设置了大量具有娱乐功能的室内场所，如电影院、健身房、卡拉OK 厅、音乐茶座等，配置有电脑、大规模音响和制热制冷空调等电气设备，这些设施长时间运转，电路负荷大，一旦散热不充分，或者出现设备故障、电路短路等问题，在狭小空间里极速积聚的热量加热空气，极易造成火灾的发生，甚至发生爆炸。在此之外，某些公共娱乐场所为节省成本，扩大利益，私自违规乱接电线，存在极大的安全隐患。

（三）消防设备不充足

公共娱乐场所的消防设施常常得不到足够的重视，经费投入不足、人员维修的疏忽都会导致消防设施配置维护以及管理的缺失，检查的不定期性也导致无法及时发现消防设施存在的问题。有的公共娱乐场所为了压缩成本，故意忽视基础消防设备的安装，导致在突发火灾情况时，不能积极有效做出应对，造成不可预估的后果。

目前我国大部分公共娱乐场所均按照相关要求安装消防设施，但是由于消防设施维护的不到位，娱乐场所经营的时间增长，部分设备运行状况不稳，极易出现误判和误报的问题，例如，火灾探测器在运行时出现误报问题或者洒水装置在火灾发生时无法启动等，使公共娱乐场所发生火灾的概率增加。

（四）消防安全通道隐患

大部分公共娱乐场所的内部构造较为复杂，小部分的公共娱乐场所更是在原有基础上进行的扩建，导致内部安全通道的规划和设置较为复杂，疏散路线过于烦琐，不能起到积极有效的疏散作用，具体表现为：

第一，安全通道长度和宽度未达到国家标准。有些娱乐场所甚至在安全通道堆放杂物，使安全通道拥挤不通畅，不能起到良好的疏散作用。

第二，安全通道数量不达标。为保证经营效果，有的娱乐场所只设置一个通道出口，或者是设置多个通道出口后，在日常的经营建设中却关闭了绝大多数安全通道，无法有效应对紧急情况。

第三，应急照明和出口标志不明显。部分公共娱乐场所对照明装置维修力度不够，这些设备经过常年放置，年久失修，时常出现照明失灵的情况，且有的场所疏散标志安放不合理，无法对人员撤离起到有效的指引作用。

（五）消防意识淡薄

公共娱乐场所的经营人员常常片面追求经济效益，存在一定的侥幸心理，对消防管理工作不够重视，忽视消防安全责任制的落实，造成安全隐患的增加。第一，相关安全管理制度落实不够，未能按照相关要求进行消防安全演练。第二，不能及时进行消防设施年检，管理工作和设施维护被忽视。第三，防火检查不到位，工作过于表面。第四，未能进行消防安全意识的宣传和对从业人员的安全消防意识培养。

二、公共场所消防安全隐患的应对措施

（一）严控审批关

消防安全隐患引发的火灾能够造成巨大的人员伤亡和经济损失，因此要从源头上加大监察力度，比如针对新建的娱乐设施场所，消防部门要严格按照国家标准规范，对场所消防设施疏散等方面进行严查，并且按照相应技术标准审查设计图纸，若不符合标准，则禁止颁发行政许可。同时，工商和治安部门也要起到监督防范的作用，若公共娱乐场所不具备相应的营业条件，则禁止对其颁发行政许可，并责令停工整改，做到对公共娱乐场所建设施工质量的严格把控。另外，住建部门要做到对公共娱乐场所项目建设之后的验收检查工作，按照国家规范要求到施工现场检质检量，并且对相关部门所报送的竣工材料细致核对，确保场所的施工建设满足质量标准，保证场所内相关消防设施的设置完善。

（二）提升工作人员的消防意识

为优化消防安全管理效果，有效消除公共娱乐场所安全隐患，需从提升工作人员的消防安全意识开始，引导公共娱乐场所全体工作人员认识到消防安全的重要性。通过举办各种消防安全宣传活动，如技能培训和开展讲座等，逐渐帮助工作人员掌握消防安全知识，使其明确火灾预防措施，学习使用相关消防设施，比如灭火器的正确使用方法，学习一定的急救措施和逃生知识。公共娱乐场所也应当定期展开火灾消防演练，通过开展演练明确场所存在的安全问题，并根据实际情况做出调整。公共娱乐场所也需要构建上岗培训机制，对新上岗的从业人员进行消防安全教育和培训。

（三）公共疏散设施管理

公共疏散设施在应对火灾发生时能起到关键的作用，应当作为公共娱乐场所中的重要组成部分进行管理。公共娱乐场所需要重视对公共疏散设施的管理，按照规定设置安全出口数量，明确设置疏散标志。

在公共娱乐场所运营期间，不得发生安全通道堵塞的情况，并且加强日常的消防检查力度，及时发现公共娱乐场所存在的在消防通道内存放杂物的情况，并对此作出严厉惩罚。同时，定期维护应急照明系统，避免因照明系统出现故障，进而影响到人员疏散。此外，还应结合各类公共娱乐场所的经营特点，如在KTV 场所中，需要在每个包房内设置安全警报，确保火灾发生时，各包房都能及时收到通知，有助于人员的及时逃生。

（四）加大监察力度

要积极排查公共娱乐场所的安全隐患，就要将安全检查工作落实到场所开业之前，重点需要检查娱乐场所里安全隐患易存在之处。如检查消防设施是否定期维护保养，检查场所安全责任机制是否落实到位，检查场所是否拥有可行的灭火预案，检查场所是否定期举行消防演练，检查安全通道有无被堵塞的情况，检查消防设施是否存在破损的情况，全面检查公共娱乐场所内是否存在安全隐患，场所内有无配置专业安全巡检人员，并检查人员在岗情况。

同时，按照治安部门的要求，公共娱乐场所必须安装相应的监控设施，并将其设置在场所的主要通道和出入口，且不得存在因设备损坏而造成的监控缺失现象，要求公共娱乐场所对于监控录像资料的保存不得少于30 天。有关部门的监察管理可以通过调取监控资料来调查管理人员的在岗情况，全面掌握娱乐场所的动态信息，将火灾隐患遏制在萌芽阶段，全面提升公共娱乐场所的消防安全水平。

（五）使用防火阻燃材料

当前，我国工业得到大力发展，装修材料的生产和质量都得到了极大的提升，因此公共娱乐场所在进行装修时，应当积极使用防火性能强的装修建材。这类具备优秀防火性能的材料可以在一定程度上延缓火灾的蔓延。此外，有关监察管理部门应对公共娱乐场所使用建材的标准作出统一规划，建立安全防火标准和使用标准，比如在观众区域禁止吸烟，安全疏散通道附近禁止使用可燃材料等，提高整个建筑的防火耐火水平。

在娱乐场所建成施工以及验收的过程中，监察部门也要注意对于使用材料的取样鉴证工作，以免以次充好的不良现象。

（六）定期检查维修线路

公共娱乐场所多使用大功率电器，为节省成本并没有对电器进行及时维修和更换，使各类用电设备和电器长时间运转，老化快，损耗大，电路复杂，在这样的情况下，极易发生设备用电或电线交错而产生的电线短路问题，极易引发火灾。面对这种情况，场所和相关部门都需要设置专业岗位，定期检查各类设备的运行和使用情况，重视对于消防设施的检查，维修和更换工作。

除场所自身要对消防设施进行定期检查之外，相关的消防监察部门也应当进行不定期的抽查检查，及时发现违规情况，对场所进行指导和严厉批评，以提高经营者的重视。

（七）传播消防安全知识

一味地加强监管力度也是不够的，需要从广大群众入手，提高群众和场所经营者的整体消防素质，使被动监察转换为主动排查。为此，相关部门需要做好消防安全宣传工作，重视宣传消防安全知识，积极利用大数据时代的优势，利用新闻媒体广泛宣传消防安全知识，使人们意识到消防安全的重要性和必要性。在宣传的过程中，采用多元化手段，对于不同年龄段的人采取不同的宣传方式，通过制作动画广告，电视广播等方式，全方位做好消防安全宣传工作。

三、结语

消防问题不可忽视，尤其是在公共场所中，这里人员密集、设备众多，一旦发生火灾，将会产生严重的人员伤亡和财产损失。作为消防监管部门要加强对公共娱乐场所消防安全管理工作的落实，促使公共场所配合政策大力整改，奖励机制和处罚机制并行，扩大力度宣传消防安全知识，严格按照相应管控制度排查潜在火险隐患，为场所的安全运营和人们的人身财产提供更可靠的保障。