刘 杰 张 浪* 张青萍

（1.上海市园林科学规划研究院，城市困难立地生态园林国家林业和草原局重点实验室，国家林业和草原局城市困难立地绿化造林国家创新联盟，上海城市困难立地绿化工程技术研究中心，上海 200232；2.南京林业大学风景园林学院，南京 210037）

2015年9月25日，涉及社会、经济和环境的17个可持续发展目标（Sustainable Development Goals，SDGs）正式通过。其中，良好健康与福祉、可持续城市和社区、气候行动等目标与城市绿地发展息息相关[1-2]。党的十九届五中全会把“碳达峰、碳中和”作为“十四五”乃至2035国家战略目标。“双碳”目标下，城市绿地在增汇减排、改善人居环境、增进民生福祉、调节城市气候、维持生态平衡、保护生物多样性等方面的重要作用日益突出。

国内，《城市绿地规划标准》（GB/T 51346-2019）对城市绿地的定义为：城市中以植被为主要形态，并对生态、游憩、景观、防护具有积极作用的各类绿地的总称。国外，“绿地”概念常采用“Open space”或“Green space”来表述。美国环境保护署对开放空间的定义为：未开发的（无建筑物或其他已建构筑物）且公众可进入的任何开放土地，包括绿地（部分或全部被草、树木、灌木或其他植被覆盖的土地）、校园、操场、公众座位区、公共广场、空地等。其中，绿地包括公园、社区花园和墓地①https://www3.epa.gov/region1/eco/uep/openspace.html。国内外对“绿地”的概念界定存在一定差异性，但从用地发展视角可归纳，城市绿地的进化不是单纯的自下而上的自组织过程，而是往往伴随着自上而下的宏观规划调控——城市绿地的空间特征遵循系统内部的某种规律性机制进行演替，同时，又受制于规划干预以及城市用地变化过程[2-3]。……