韩永辉 麦靖华 张 帆

（1.广东外语外贸大学广东国际战略研究院，广州 510420；2.中国社会科学院世界经济与政治研究所，北京 100732；3.广东外语外贸大学经济贸易学院，广州 510006）

一、引言

全球经济治理，主要指国家和非国家行为体为消除全球经济发展制约因素而推动和开展的机制协同、协调与合作。全球经济治理发展可划分为三个阶段。第一阶段是1945～1975年，国际社会在美国主导下建立了新的国际经济秩序，搭建了世界银行（WB）、国际货币基金组织（IMF）与关贸总协定（GATT）等国际组织和机制以解决全球复兴发展、国际汇率稳定和多边贸易合作等问题。第二阶段为1975～2008年，全球经济治理的主体是发达国家。国际能源危机、发达国家滞涨、美国财政收支与经济收支双赤字和亚洲金融危机等问题对第一阶段的治理秩序产生了较大的冲击，七国集团（G7，后拓展成G8）在这一背景下诞生并不断强化，成为发达国家主导全球经济治理的平台，但发展中国家尚未有效地参与到治理过程中（陈伟光，2014）。第三阶段为2008年至今，二十国集团（G20）机制正式成为全球经济治理的主要平台，标志着发展中国家比较有效地参与到了以往由发达国家绝对主导的全球经济治理过程中（盛斌和高疆，2018）。目前全球经济治理秩序在新冠肺炎疫情和中美摩擦持续升级等多重因素的冲击下，显现出了“脱钩”“崩塌”“失序”的危险倾向（张宇燕，2016；盛斌和王璐瑶，2017）。如何在危机下稳定治理秩序并加强全球经济治理变革，成为学术界和实践界备受关注的议题，但科学回答该问题仍然面临理论和现实的双重困境。……