程子文，金 玉

（安徽财经大学，安徽蚌埠 233000）

党和国家始终强调要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，乡村振兴战略的一个重要原则便是坚持农民主体地位。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会会议通过了《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称《乡村振兴促进法》），提出要坚持农民主体地位，维护农民意愿和农民利益，激发调动农业农村活力。同时，推出了一系列有关农村生态保护、农村组织建设以及农村文化发展的规定。农民主体地位贯穿于乡村振兴、城乡一体化战略的始终，坚持农民主体地位要从法律、农民自身意识以及组织建设等方面入手，发挥农民的群体智慧和生产经验，提升农民生活满意度和幸福感，使农村建设发展成果惠及全体农民。

一、乡村振兴中农民主体地位的立法发展

坚持农民主体地位是推进乡村振兴战略的基础和前提，在乡村振兴战略实施中要始终坚持农民主体地位，真正做到“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”①《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》：（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。。改革开放以来，党和国家始终重视农民主体地位，颁布了法律法规等规范性文件来维护和保障农民的主体地位。……