王珏婧

2021年6月，一则关于“上海：减免残疾人停车费用”的热搜随着《上海市无障碍环境建设与管理办法》的施行闯入大众视野。当时这条针对肢体残障人士“免费停车”诉求所制定的新规仅涉及本市不到900辆残疾人专用小汽车，虽然这在全市600多万辆机动车中无异于沧海一粟，但即便如此，这个少数群体的声音也没有被忽略。

时间回溯到2019年3月，一封反映残疾人专用小汽车停车问题的市民建议引起了市人大常委会信访办的注意，经过研究，信访办认为该建议符合市民对上海城市精细化管理的期待，于是将该建议列为专题议信的内容。

市人大代表、浦东新区陆家嘴集团党建督导员朱洪明曾经在一次关于多层老旧住宅的大调研中，亲眼目睹了残障人士与“悬空”老人出行之难。也正是从那时起，他对残障人士的衣食住行产生了更多关注。此次专题议信与代表的关注不谋而合，于是朱洪明第一时间报名参加专题议信会前调研，与许丽萍、沈英娣、金缨、丁明等四位代表一同前往市残联，与市发改委、市住建委、市交通委、市司法局以及市公安交警总队等部门研究座谈。“作为一个健康人，如果不是身临其境，听到残疾人的呼声，看到他们面临的实际困难，很难做到换位思考。市人大常委会信访办专题议信的平台为我们代表组织了会前调研，为提出有质量的议案和建议奠定了坚实基础。”朱洪明说。

专题议信前，信访办为参会代表们准备了充足的“子弹”，来信建议、案例介绍、相关法律规定、存在的问题……该建多少专用停车位？