安雪慧

(中国教育科学研究院 区域教育研究所， 北京 100088)

职称制度是中小学教师队伍管理的一项重要制度，是评价教师专业水平和职业素质的主要制度，是加强教师队伍建设的重要抓手，也是教育人才科学配置和使用的重要依据。近年来，随着中小学教师职称制度改革的不断深化，职称制度实施过程显露出的问题越来越受到教师、校长、管理部门和社会的广泛关注。由于多种原因导致一些地方的学校中小学高级教师职称设置比例较低，一些教师达到了评定的基本标准条件，却无缘晋升高级职称，使教师职业倦怠期提前。还有一些未晋升高级职称的有经验教师，在退休前十年，就对职称评审采取了放弃态度。职称评审要求导致的证书难、论文难、奖项难等，让年轻教师更感受到高级职称评审遥不可及、高不可攀。在实地调研中笔者发现，由于“僧多粥少”、评审条件指标要求过多和评审竞争性过强等原因，一些基层教师和校长反映，每进行一次教师高级职称评定工作，就是对教师的一次“伤害”、对学校管理的一次“挑战”。面对中小学教师高级职称岗位设置指标少、评定难、评上后聘用难的现实，甚至有学校教师、校长和教育管理部门提出：以教龄定薪，取消中小学教师职称制度。从未来建设高素质专业化创新型中小学教师队伍角度看，如何以职称制度为杠杆，促进中小学教师专业发展，成为“十四五”及未来更长时期教师队伍建设的重要内容。……