宋鹏斐

（山东省烟台市生态环境局海阳分局，山东 烟台 265100）

突发性水环境污染事件是指在短时间内或瞬时释放出大量污染物质，导致水环境污染的事故。这类水环境污染事件不同于一般的环境污染，它具有突发性、偶发性、时效性等特点，其爆发无固定地点和时间，防范难、监测难、管理难、次生灾害危害大。在大力发展海洋经济的同时，也增加了突发性海洋水污染事件的风险[1-2]。海洋突发性事故发生后，首先是污染海水，进而对海洋生态系统造成危害。如果事故发生在滨海区，可能还会对当地海滨旅游业造成严重影响[3-4]。必须协调处理好经济快速发展和潜在海洋突发性水污染事件之间的关系，提高海洋水环境污染事件的应急处理能力，达到和谐可持续发展的目的[5-6]。应对海洋突发性水污染事件是一项相当复杂的管理过程，涉及应急组织、环境应急监测、应急处置、监督和管理等部门。在处理突发事件时，需要上述部门共同参与，联合协作[7-8]。海洋突发水污染事件应急处置主要指在当地政府主管部门统一领导下，各单位协调负责、分类分级应对海洋突发水污染事件的处理过程，包括预报预警、辅助决策、指挥动员、分工协作、紧急救援和灾后重建等[9-10]。本文对我国海洋环境突发性水污染应急处置事件进行了梳理，以“交响乐”号油轮在青岛外海原油泄漏事件为例，详细分析了污染事故处理过程中存在的问题及主要原因。根据我国海洋突发环境事件应急管理的经验，从预防预警、跨部门协作机制和专业队伍建设三个方面，提出了切实可行的解决方案，为我国海洋突发性环境事件应急处置工作提供参考。……