邓力平 朱云格 王智烜

(1.厦门大学经济学院，福建 厦门 361005；2.厦门国家会计学院，福建 厦门 361005)

一、引言

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指导下，我国正在全力打好污染防治攻坚战。具体来看，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》明确提出“推动绿色发展”，“促进人与自然和谐共生”的生态文明建设总目标，并指出了“提升生态系统质量和稳定性”“持续改善环境质量”“加快发展方式绿色转型”三个重点发展方向。要做好这些工作，既要发挥微观经济主体的能动性，更要通过宏观政策保证经济社会发展的正确方向。税收在国家治理中起基础性、保障性和支柱性作用。需要认真研究“十四五”时期我国税收在实现绿色发展过程中的作用，为进一步践行习近平生态文明思想提供重要助力。

2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议正式通过《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法)，这标志“费改税”完成了法律层级的跃迁，是我国完善绿色税收体系和生态文明建设进程中具有里程碑意义的一步。自2018年1月1日起正式实施，环境保护税在污染防治上取得了一系列有目共睹的成绩(邓力平和陈斌，2022)[1]。本文以此为研究背景，聚焦环境保护税在大气污染防治中的作用，试图通过断点回归(Regression Discontinuity, RD)方法对地市级城市空气质量和主要大气污染物浓度变动趋势展开分析，以期通过实证结果为我国绿色税制的进一步改革完善提供有益借鉴。……