杨会春 赵峰 汪桥生

强化政治监督是纪检监察机关肩负的特殊历史使命和重大政治责任。政治监督不是抽象的、空泛的，而是具体的、实在的，只有聚焦“国之大者”，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点和关键点，才能有力有效服务保障党和国家工作大局。几位长期从事一线监督工作的纪检监察干部，结合亲身经历讲述他们眼中的“国之大者”，分享推动政治监督具体化常态化的故事与感悟。

海南省海口市纪委书记、市监委主任杨会春已有25年纪检监察工作经历，先后在省纪委监委、万宁市纪委监委、海口市纪委监委任职。在她看来，以有力有效监督护航中国特色自由贸易港建设，保障党中央和习近平总书记为海南自贸港绘制的“总蓝图”变为“实景图”，是当前海口市纪检监察机关开展政治监督的一项重要任务——

2021年，海口市纪委监委查办了一起“假人才真落户”腐败窝案，这正是我们紧扣“两个维护”，忠实履行政治监督根本职责，精准识别、及时纠正自贸港政策执行偏差的生动实践。

2021年初，我们收到反映，海口市公安局琼山分局办证中心部分干警利用职务便利，违规为假人才办理认证落户的问题线索。这看上去是户籍管理方面的问题，但出现在海南自贸港建设早期安排落实的关键时期，政治影响和政治危害不可小觑。

为服务国家重大战略需要，海南省制定《百万人才进海南行动计划》，配套出台人才落户、住房保障、配偶就业、子女入学、看病就医等各方面保障政策。然而，在招揽英才共建自贸港过程中，出现“假人才真落户”的不和谐“插页”，严重背离自贸港政策初衷。这不仅影响海南人才引进政策和房地产调控政策的施行，还扰乱正常的市场竞争秩序，容易产生破窗效应，成为阻碍清廉自贸港建设的“绊脚石”。

办案是最有力的政治监督。仔细研判后，我们决定对“假人才真落户”背后的腐败问题重拳出击、深挖彻查。专案组兵分两路，一路让证据“开口说话”，历时一个多月，对涉案干警办理的引进人才落户基础資料进行大起底;一路进行深入谈话，从重大政治原则、大是大非站位、对党忠诚等角度，对关键“中间人”开展思想政治教育，使其供述出向社会中介“引荐”下属单位办证中心干警等事实。

很快，一条由社会中介团伙与涉案干警共同打造的腐败产业链逐渐清晰。2019年至2020年间，15名公职人员与4名社会中介人员沆瀣一气，非法获利1.6亿元。19人均被纪检监察机关立案审查调查，目前已有17人被移送审查起诉。

反思此案，表面上看是“小官巨腐”、内外勾结的腐败问题，更深层次暴露出市公安局琼山分局党委管党治党主体责任落实不到位、管班子带队伍不严不实的问题。对此，我们在揪出啃食自贸港红利“蛀虫”的同时，对琼山分局党委启动问责调查，对失职失责的5名班子成员进行严肃问责，还推动海口市委专门印发《加强对“一把手”和领导班子监督的分工方案》，促进主体责任和监督责任同向发力，党的领导和监督一贯到底。

通案复盘，我们形成政治监督化解廉政风险工作报告，建议省、市、县人才部门实现信息共享，探索建立“大数据”联合监督机制、证书联合验证机制、假借人才落户投机炒房的联合惩戒机制和退出机制等，以有效政治监督闭环促进自贸港人才引进政策高效运转，确保人才政策真正服务于人才。

北京市朝阳区纪委监委党风政风监督室副主任赵峰作为朝阳区纪委监委冬奥监督专班的一员，全程参与了冬奥会、冬残奥会专项监督工作，亲眼见证了从最初的摸索筹备到最终的顺利举办，切身感受了纪检监察机关自觉担负政治责任、坚决落实决策部署，为赛会圆满成功保驾护航的坚定信念和生动实践，也对在监督工作中“透过业务看政治”有了更深刻的体会——

4月8日，在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上，北京市朝阳区纪委书记、区监委主任范永红作为领奖代表接过了沉甸甸的“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”奖牌，这让我们无比激动、倍感光荣，监督保障冬奥会、冬残奥会的一幕幕情景又浮现在脑海中。

在一次实地调研检查过程中，我们发现辖区内几个不同的竞赛场馆餐饮供应的品质参差不齐。为何在餐标相同的情况下会出现这种问题？经过研判后，我们认为，这表面上只是服务保障中的一个细节，但如果做不好，不仅不能保障馆内工作人员和建设人员吃饭这一最基本的需求，反而可能会对工作质量、工程进度甚至是队伍稳定性产生不利影响。

我们第一时间向朝阳区工作专班进行反馈，同时对接负责冬奥餐饮招投标的朝阳区商务局和负责专项资金审核监管的朝阳区财政局、区审计局，组成联合工作组，采取实地调研、暗访检查、约谈主体、复查跟进等方式，严格督促主责部门强化监管、完善机制，让供餐企业优化供应、落实整改，实现了供餐品质基本统一、餐量配比更加科学，消除了赛事筹办的“后顾之忧”。

整个冬奥会和冬残奥会筹办期间，朝阳区纪检监察组织坚持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的工作状态，派出2589组、6034人次开展专项监督检查，覆盖朝阳区服务保障任务涉及的各属地、各行业、各系统、各阶段。在一次执行远端集结点监督任务前，我发现驻点监督人员的桌子上都堆放了一些暖宝宝贴，我这才意识到，每一次的驻点监督任务，都是从白天到第二天凌晨，长时间的室外站立，即使厚重的衣物也无法抵御刺骨的寒风，但他们依然打头阵、做先锋。我想，为冬奥会和冬残奥会监督站好每一班岗，就是我们对如何践行政治责任最朴素却实在的回答。

重庆市铜梁区纪委书记、区监委主任汪桥生曾在重庆市纪委党风政风监督室、民生监督室工作15年多，2021年9月到铜梁区任职，职责一直与监督保障“三农”工作息息相关，并亲身经历了从决战决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。多年的工作中，他有一个深切的感受，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都是党组织应当担负起的重大政治责任，纪检监察机关作为政治机关，只有扭住责任落实的“牛鼻子”，才能推动党的好政策真正落地见效、惠及群众——

2018年，我在担任重庆市纪委监委民生监督室主任期间，一次到某县监督检查，收到群众反映其5年未得到公益林生态效益补偿金问题。我们及时督促指导该县纪委监委进行核查，发现部分村干部存在截留侵占问题，问题查清后，相关村干部受到严肃处理。

解决点上的问题只是治标，推动深层次治理才是目的。我们深入分析该问题产生的根源，发现有的乡镇主体责任缺失，直接将这项补偿款划拨到村干部个人账户，后续跟踪问效不到位，导致信息不对称，给违纪违法人员可乘之机。我们随即向该县党委发出纪律检查建议，督促切实扛起主体责任，加强政策宣传，并在全县开展公益林补偿资金专项整治，对5年来公益林补偿资金管理、发放情况进行全覆盖排查。专项整治发现问题线索19件，涉及资金74万余元、村民62户，82名相关人员受到处理，2名领导干部和3个党组织被问责。

专项整治并没有就此结束，该县党委在全县39个乡镇召开警示教育会，要求违纪人员上台公开检讨，将截留侵占的补偿金现场退还群众，多名违纪干部在检讨时痛哭流涕，也有的群众在领到补偿金后感动落泪。我们还推动该县党委举一反三，每季度开展一项专项治理，通过每村必查、每组必核、每户必见面等举措，实现扶贫领域项目资金检查全覆盖，全县扶贫领域腐败和作风问题大幅减少。

（摘自七一网 七一客户端/《中国纪检监察》）