张昊伟，通讯员 钟晓婷

近年来，中共中央、国务院不断强调“要像保护大熊猫一样保护耕地”“坚决守住18 亿亩耕地红线不动摇”。2021 年7 月，广西壮族自治区政府办公厅印发《全区盘活存量土地三年行动计划（2021—2023 年）》，明确进一步提高土地利用效益。在此背景下，广西贺州市认真贯彻自治区部署要求，通过创设征拆专项资金池、建立边角地灵活供应机制、打造城镇老旧小区改造模式、探索代建租赁方式等举措，在利用闲置土地及盘活低效用地方面，进行了有益有效的探索和实践。

创设征拆专项资金池，促进土地征收工作

存量土地指的是现有城乡建设用地范围内的批而未供土地、闲置土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。在土地收储的过程中，常有少数小地块无法完成征收，从而造成整片土地供应受到影响。对此，贺州市创设了征地拆迁专项资金池。

据贺州市自然资源局负责人介绍，土地统一盘活面积一般较大，收储土地、基础建设、被动迁方安置都需要大量的前期资金投入。针对征地拆迁资金紧缺的难题，2021 年，贺州市设立征地拆迁专项资金池，专项用于消灭“开天窗”地块。同时，根据轻重缓急原则，贺州市成立征地拆迁工作专班，集中力量处理资金需求量小、能形成“净地”、能及时挂牌出让的项目。这些地块出让后，再逐步将收入投入到其他资金需求量大的同类项目中，确保资金发挥“四两拨千斤”的作用。……