蓝佳松

为统筹管理、合理利用自治区本级国有土地，广西自2019 年起启动集中收储盘活自治区本级国有土地工作。该项工作在加快推进城镇化进程、强化重大产业项目用地保障、筹措自治区重大项目和基础设施建设资金等方面发挥了积极的作用，但在实际有偿收回（购）国有土地工作中，仍存在土地被非法占用导致收储难、土地出租管理混乱导致解租拆迁难、补偿标准不统一导致安置难，以及特定单位土地补偿款缴回国库未能充分发挥财政资金使用效益等问题。笔者以广西收回（购）自治区本级国有土地工作的实践为例，对收储盘活自治区本级国有土地工作中的相关问题进行初探。

一、广西收回（购）自治区本级国有土地工作开展情况

广西自治区本级拥有约60 万公顷国有土地，其中纳入市县城乡规划范围、符合土地所在市县土地利用规划的约有2 万公顷，主要由自治区林业、农垦、农业农村和司法四大系统管理使用。2012 年广西建立了自治区本级国有土地储备制度，对自治区本级国有土地实行统一规划、统一储备、统一开发、统一供应。在摸底调查掌握自治区本级国有土地数量、分布情况的基础上，2019 年自治区人民政府启动了约3300 公顷自治区本级国有土地集中收储盘活工作。机制创建至今，累计收储自治区本级国有土地约4000 公顷，供应（处置）储备土地约467 公顷，实现土地出让（处置）总收入约180 亿元，进一步增强了自治区政府调控土……