杨应辉

（文山州农村经济经营管理站，云南 文山 663000）

资源禀赋劣势村发展集体经济由于基础较差，要素缺失，发展过程中深受选择什么项目、走什么路径等难题困扰。为助力资源禀赋劣势村有效选择发展集体经济捷径，通过对文山州发展集体经济5条常用路径的资金支持、项目来源、资源禀赋、预期收益、风险预判、经验借鉴等核心要素及其影响因子进行剖析和赋分，绘制资源禀赋劣势村常用路径对比评价图和综合评价图，得出资源禀赋劣势村在发展集体经济工作中应使用多路径齐头并进或一业为主、多业协助的路径发展模式。

一、问题的提出

据农经部门调查，截至2021年底，文山州尚有村集体因资源禀赋原因未达到省政府要求的5万元的最低门槛，成为发展集体经济工作最难补的“短板”。在乡村振兴全面启动大背景下，研究资源禀赋劣势村发展集体经济拟用路径核心要素和影响因子及可能带来的正反面影响，确保行政资源扶持靶向精准、高效高质，成为决策者和基层实践者必须关注的重大课题。

二、评价体系构建

（一）评价体系

从道格拉斯·诺斯提出的路径依赖理论视角，以影响常用路径成功实施的核心因子为要点，选择资金支持、项目来源、资源禀赋、预期收益、风险预判、经验借鉴等6个方面作为评价要素。

1.资金支持是资源禀赋劣势村发展集体经济的前提。基于其发展起点的重要性，将该要素赋30分。具体赋分时，考虑来源渠道的广度、获得资金的成本和时间等具体因子，设置“容易获得外部资本”（赋20～30分）、“较易获得外部资本”（赋10～19分）、“不易获得外部资本”（赋1～9分）3个档次。……