盛敏

摘要：合同管理是建筑工程建设施工企业项目综合管理的重要内容，可以有效约束合同双方的行为，减少施工中可能产生的问题。在具体落实建筑施工项目合同管理时，仍存在较多法律风险，给建设企业和施工单位的生产经营带来了较大的负面影响。基于此，我们需要明确具体法律风险表现形式，结合现实情况采取科学有效的方法防范法律风险，为建筑施工企业的健康、稳定发展奠定基础。

关键词：建筑施工企业;合同管理;法律风险;防范措施

随着我国市场经济持续不断发展，许多建筑工程的施工规模都不断扩大，给施工企业的发展带来了较大商机。部分建筑施工企业为了提高经济效益水平，以低价中标的方式获取工程施工项目，在签署合同和履行的过程中容易产生较多法律风险，进而引发一系列负面反应。为了防范此类合同风险，就要对建筑施工合同中的法律风险进行有效防范，在提高建筑施工质量的同时，保障企业自身权益。

一.建筑施工企业项目合同管理法律风险分析

1.合同签订阶段

部分施工企业在工程签订合同工之前，由于没有审查合同招投标要求和承包方主体资质，对工程承包范围不了解，缺乏对监理工程师权限的合理设置等原因，造成了合同签订阶段的法律风险。同时，由于建筑施工包含较多内容，施工单位在签订合同之前应该对其中的安全文明施工和工期顺延等情况进行具体细致约定，但是这些细致化工作内容往往容易被建筑施工企业所忽视。其次，建筑施工企业没有充分调查合同相关方的从业资质和信用记录，导致因没有照预期要求履约给施工合同履行埋下隐患的情况也多有发生。在签订合同时，最重要的就是要在合同中细化与工程项目施工相关的合同条款约束事项，而施工单位在开展工程项目时，由于缺乏专业法律事务人员进行科学的合同洽谈、起草、审核等，在签订合同之后的履行过程中才发现许多合同条款内容权利义务不明确、表述不明确、意思表示瑕疵等问题，进而引发了较多法律风险和纠纷[1]。

2.合同履行阶段

合同履行阶段的工作比较繁杂，要求合同双方或多方明确自身职责，按照合同要求完成每一项施工任务。在具体的履行过程中，存在合同内容交接不到位现象，主要是由于施工单位各个部门之间沟通存在问题，缺乏对工程施工内容细致明确地交接，导致一些本不该发生的风险事件发生，因而发生违约行为。另外，建筑工程施工合同内容条款集中在工期、规模、成本等的确定上，施工单位没有严格按照施工合同中的时间和条件要求落实现场施工作业，缺乏对相关条款的足够重视，从而导致被追究违约责任。其次，建筑工程施工内容细琐繁多，在管理内部资料时容易存在管理混乱的现象，导致合同文件、资料等的缺失，在产生合同纠纷时，无法及时利用相关的资料信息解决法律问题。再次，部分施工方在落实现场施工作业时缺乏全过程监督管理，在履行合同的过程中缺乏对重点施工作业环节和对合同重点内容的关注，在交付时容易产生法律风险，甚至直接导致违约情况的发生也是常有的[2]。

3.合同终止阶段

很多建筑施工企业都会将合同管理的重點放在合同签订及履行阶段，不重视合同终止阶段的管理，导致其产生的法律风险难以在短时间内得到有效解决。在合同履行完毕后，施工单位没有履行相应的与工程建设施工相关的通知、保密及保管等义务，给合同另一方造成损失的，也存在被追究法律责任的风险。

二.建筑施工企业项目合同管理法律风险防范措施

1.健全专业法律事务机构

建筑施工企业项目合同管理中法律风险防范的核心是以法律管控的方式提高合同管理规范性，减少不必要的风险。在防范其中风险时，建筑施工企业需要健全专业法律事务机构，设立专门的法律事务部门，配备相应的专业法律事务工作人员，让从事法律事务的工作人员对建筑施工合同内容进行全面审核，也可以聘请专业律师事务所，在建设工程施工领域的项目合同审核、法律纠纷解决等方面，规避法律风险和保障企业自身权益。在具体落实合同管理工作时，与建筑施工相关的各个部门工作人员都要严格按照合同审批流程对与自身职责有关的合同内容进行严格审查和管理，最后在经过法律事务部门人员审核并确认无误之后，交由领导进行审批和签订。在签订合同之前，法律事务部门要帮助建筑施工企业细致审查合同招投标要求、承包方主体资质、第三方资质等，确定工程承包范围、施工范围等，根据施工要求设置监理工程师权限，拟定安全文明施工和工期顺延约定等各项合同条款并对其审核，从而有效降低施工建设中的法律风险[3]。

2.完善管理制度

科学的管理制度可以有效提高合同管理质量，让每一位管理人员都能够按照具体工作要求落实各项工作，为合同管理提供科学的依据。建筑施工企业在优化合同管理方法时，要针对其存在的法律风险进行全面分析，规避企业在合同签订及履行过程中的法律风险，确保企业能够有序开展经营管理工作。建筑施工企业要让业务部门与法律事务部门联合起来，建立健全针对建筑施工合同管理的规章制度，完善合同管理流程。要规范合同的订立、审批、会签、备案等流程，尤其需要对合同范本使用和合同用章管理提出严格规范要求，用制度和流程强化对合同管，让合同管理每一个阶段的工作都处于可控状态。

3.提高突发事件管理能力

强有力的管理操作可以有效减少合同管理中的法律风险和其他问题的产生，但是建筑工程施工情况是比较复杂的，会受到较多因素影响，很可能产生突发事件，影响企业的生产经营甚至是引发企业重大风险事件。突发事件的产生多集中在合同履行阶段，建筑施工企业要针对合同履行阶段中存在的资料管理混乱、合同文件缺失、工程施工时间和条件设置不合理、工程物料和工程质量等问题加大重视程度，提前制定解决预案。建筑施工企业要针对具体的工程项目制定相对完善的预防突发事件管理制度，管理人员在日常工作当中应当不断总结经验，对不同类型的突发事件提出相应的应急处理预案。在发生突发事件后，建筑施工企业要第一时间组织专业法律纠纷团队收集与工程项目建设施工相关的资料，结合不同风险应急预案分析和处理突发事件，并最大限度减少对企业的损失和对社会造成的负面影响[4]。

4.完善风险转移措施

风险转移是风险防范的一种重要方式，可以在较大程度上减少建筑施工企业在合同管理中的法律风险问题。在采取这项措施开展工程项目合同管理工作时，建筑施工企业可以购买相应的保险。就目前的建筑工程保险分类来说，主要有工程质量责任保险、职业责任保险、建筑工程一切险等，一旦建筑施工企业发生工程事故，就能够将其产生的损失转移至保险公司，从而实现法律风险转移。同时，企业在现阶段发展中，部分建筑施工作业还可以通过业务分包及联合体投标等方式转移施工合同中的法律风险，对自身不具备履约能力并且资质较差的责任主体来说，这种方式也是分摊和转移合同法律风险的一种选择[5]。

三.结语

建筑施工企业工程项目合同管理涉及内容较多，企业要建立健全法律事务部门，完善建筑施工合同管理制度，提高突发事件应急管理能力和制定风险转移措施，对建筑施工项目合同的法律风险科学防范。合同双方都需要明确自身的责任，明确合同管理要点，在提高企业经济效益水平的同时，为建筑行业的健康、稳定发展营造良好的经营氛围。

参考文献：

[1]周金花.建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范[J].住宅与房地产，2020（09）：157

[2]吴枫.国有建筑施工企业合同管理法律风险防范措施[J].法制与社会，2019（22）：148-149

[3]张伟.建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范[J].四川建材，2019，45（06）：209-210

[4]栗荣.国有建筑施工企业合同管理法律风险防范[J].法制与社会，2018（11）：172+174

[5]雷田辉.建筑施工企业工程项目合同管理的法律风险及防范[J].智能城市，2018，4（02）：60-61