徐梦娅

摘 要：本文从研究高校新时代民族宗教工作的意义与背景出发，探讨当前山东省高职院校民族宗教工作中存在的问题，为山东省高职院校进一步加强新时代民族宗教工作提出了建议。

关键词：新时代；高职院校；民族宗教工作

一、研究新时代山东省高职院校民族宗教工作的意义与背景

中国是一个多宗教多信仰的国家，不仅有本土产生的道教和众多民间信仰，而且有从国外传入的基督教、伊斯兰教和佛教等。目前，我国信教公民近2亿，宗教教职人员38万余人，宗教团体约5500个，依法登记的宗教活动场所14.4万处。

党的十八大以来，党中央高度重视宗教工作，提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，回答了新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好党的宗教工作等重大理论和实践问题。

高职院校民族宗教工作是党的民族宗教工作的重要组成部分。新时代职业院校须以立德树人筑牢发展之本，对于学生的教育引导不仅局限在专业技能、实践能力方面，更要以立德树人为旗帜，培育和践行社会主义核心价值观。山东是教育大省。截至2021年，全省拥有普通高等学校153所，居全国第四位，其中高职（专科）院校81所；高等教育毛入学率从31.34%提高到64.20%，在校生规模从215.71万人增长至348.51万人。高等教育近年来发展迅猛，办学方式更加灵活丰富。随着高校扩招、国际文化交流规模、交通、媒体等的发展，山东省高职院校的少数民族学生、外籍教师和外国留学生的人数不断增长，校内人员构成正在发生变化，宗教影响日益扩大。因此，在新时代中，高职院校如何探索民族宗教工作的问题与对策，对于构建和谐校园和社会稳定具有重要意义。

二、当前山东省高职院校民族宗教工作面临的新问题

（一）海外及少数民族师生规模扩大，高职院校对信教学生动态掌控存在一定难度

随着高职院校招生规模的不断扩大，更多的少数民族学生及海外留学生走进内地学校学习。一方面，海外留学生人数的增加，加之国内外形势和社会环境的影响，使信仰宗教的学生人数随之增加，主要宗教和宗教的新种、亚种、变种和假种逐渐渗透到当地的大学校园。现在，基督教、伊斯兰教、佛教、道教、天主教等都对当地的大学产生了影响。一些新兴宗教是新的宗教物种，民间信仰是宗教的亚种，邪教是宗教的变体，封建迷信是宗教的假种，这些都会在高职院校日益滋生。海外留学生中信教学生由于远离本土，在异国他乡语言不通等原因，往往会自发在校园内形成一些小团体开展活动。由于信教学生人数增加，参加宗教节日、定期集会活动的频率上升，随着校园内宗教活动影响范围扩大，如果不能恰当引导和监管，听之任之，将会给校内安全稳定带来隐忧。另一方面，我国少数民族众多，少数民族学生一般都有宗教信仰，当大家共處一个校园中，很容易出现有宗教信仰的学生与没有宗教信仰的学生、不同民族和不同宗教信仰的学生之间的生活习惯、风俗文化等方面的分歧甚至冲突。

当下，山东省高职院校普遍开展了入学调查、定期谈心谈话、重点学生管控等工作，旨在对入学新生的信仰情况进行摸底，对信教学生进行重点关注。通过调查谈话发现，有宗教信仰的学生去校外宗教场所参加活动的比例并不高，但有时他们会开展私人性的聚会。因其活动地点隐蔽及时间的不确定性，高职院校便难于监管和管理相关学生的宗教活动动态，以及掌握他们的宗教价值意识。当意图不轨者计划利用宗教信仰，引导涉世未深的青年大学生从事违反社会稳定的活动时，学校往往陷入被动紧急状态。

（二）高职院校学生成为反华敌对势力“和平演变”的棋子

利用民族和宗教问题进行分裂渗透活动是国际反华势力的惯用手段。就目前情况看来，尚有不少反华敌对势力和少数民族分裂主义者互相勾结，干涉我国内政，故意歪曲历史事实，挑动民族矛盾，煽动国家分裂，严重威胁社会安宁和国家稳定。他们常常打着“民主”与“人权”的幌子，对我国实施“分化”和“西化”战略。“和平演变”是在地方高职院校的一种重要方式，就是反华敌对势力通过辨别力薄弱的青年大学生作“棋子”，利用信仰宣讲、网络传播、暗中收买、文化交流、生活资助等渠道不断向其渗透民族宗教问题，把手伸向地方高校挑起事端，妄图危害社会，制造动乱。

（三）高职院校大学生获取民族宗教信息的渠道更加多样和通畅

随着互联网、通讯等科学技术的迅速发展，微信、抖音、小红书等自媒体在信息传播中扮演着愈发重要的角色，大学生获取信息、日常交流的渠道更加便捷。很多势力看到新媒体的渠道契机，通过自媒体等多种方式向年轻人灌输宗教信仰。高职院校学生年轻，不经常接触民族宗教信仰、缺乏相关知识，思想定力薄弱，容易对相关信息盲目听信认同。当民族宗教问题通过自媒体传播，容易出现难以防范、难以管控、难以处理、难以消除的困境，这急需高职院校进行正确的引导和教育。

（四）民族宗教教育普及度、政策宣传力度不够

民族宗教政策的宣传和教育工作，应涉及高校思想政治教育的各个环节。经调查，山东省高职院校现已开展相关政策宣传和教育工作，但仍然以授课为主，重理论，轻实践，教育手段大多停留在授课式宣讲。这种“灌输式”的教育方式一定程度上导致了学生在思想上的拒绝，使得思想政治教育脱离了教育之本，民族宗教政策在学生中的宣传普及度受到一定影响。

三、针对山东省高职院校民族宗教工作的对策建议

（一）加强顶层设计，建立和完善规章制度

要加强顶层设计，围绕党和国家民族、宗教工作总体要求，将民族宗教政策教育与学校师生思政工作、意识形态工作、安全稳定工作、学生教育管理、校园文化和精神文明建设等相结合，进行多样式、分层级、全覆盖的政策教育和宣传，构建具有高职院校特色且实用的工作制度和体系，全方位、多渠道开展面向师生的民族宗教教育。

高职院校应专门制定符合国家政策、具有学校特色、适合自身发展的规章制度，并将民族宗教工作纳入学校统战工作之中。建议山东省高职院校建立对各级基层党组织、党员领导干部做好民族宗教工作的监督管理、目标任务、责任到人的工作机制以及定期活动、动态分析、舆情通报、危机应对等工作制度，真正把民族宗教工作纳入规范化、制度化、长效化的良性循环轨道。

（二）建立健全民族宗教工作联动机制

高校民族宗教工作联动机制可定义为：在学校范围内通过一系列制度和体制安排使涉及民族、宗教管理服务工作各部门、各类资源达到平衡、有序、稳定运行的过程或方式。

山东省高职院校应结合实际，逐步建立统战部门、教学科研、安全保卫、生活后勤等各单位各司其職、齐抓共管的协调配合机制。建议山东省高职院校党委高度重视宗教工作，切实履行好党委主体责任，党委书记是第一责任人，其他班子成员均落实宗教工作“一岗双责”要求，建立党委、党总支、党支部、辅导员和学生信息员“五级联动“工作机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，确保各项任务落到实处。学院党委成立宗教工作领导小组，将宗教理论政策法规列入党委理论学习中心组学习计划，将宗教工作纳入领导班子评价考核体系，纳入抓基层党建述职评议内容；各党总支每学期召开宗教工作专题会议，举办一场讲座；各党支部进行宗教理论政策法规专题学习；班主任、辅导员对少数民族学生及生活困难、学业成绩薄弱、有身体或心理疾病等特殊群体学生进行重点关注，掌握其思想动态，及时做好心理疏导；各团总支、班级干部及时对宿舍、班级学生思想动态进行收集，发现问题第一时间向班主任报告。从党委-党总支-党支部-辅导员-班级干部，层层压实责任，高职院校宗教工作网络结构清晰，将五级联动机制落到实处。

（三）利用高职院校教育优势，发挥文化阵地作用

校园文化具有显著的育人功能，建设体现时代特点和高职院校特色的校园文化，能够在潜移默化中对学生进行民族团结教育，提升少数民族学生的民族文化自信心、国家认同感和归属感，增进各民族之间的友善关系。

建议山东省高职院校重点构建具有自身特色的校园文化活动品牌，并主动融入民族宗教元素。例如：以儒家思想文化促进宗教中国化深入发展，发挥学校儒家文化与宗教学科交叉研究优势，助推宗教中国化进程；举办大学生民族文化节、风俗市集、文化知识讲座等。通过开展多种形式的活动，加深学生对民族宗教问题的重视程度和理解，还可以增进校内不同民族之间的相互了解。

（四）加强高职院校民族宗教工作队伍建设，培养和使用少数民族干部

注重加强民族宗教工作离不开人才的培养。高职院校要培养一支善于从事马克思主义民族、宗教问题教学的师资队伍和一支熟悉政策、擅于实践的干部队伍，既要对马克思主义经典作家有关民族和宗教的理论深入阐析，又要联系学生思想动态，恰当回答学生关注的各种问题，努力提高校内人才队伍开展民族宗教工作的理论水平和工作能力。

民族学生管理方面，建议山东省高职院校安排专门部门指定相关教师负责；各系部设疆籍、藏籍等少数民族学生成长导师，设立少数民族学生专项奖学金，实行资助政策；关注重点学生，严格离校报备制度等措施，严防敌对势力渗透。

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