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落实藏粮于地 发挥稳粮保供能力

2022-07-05胡洪艳

河南农业·综合版 2022年8期
关键词:全村耕地集体

胡洪艳

遂平县和兴镇席庄村区域面积4.8 km2,辖6个自然庄,12个村民小组,全村总人口3096,耕地面积296 hm2,常年种植优质小麦、玉米、花生、红薯等农作物,该村地势较高,旱可浇、涝能排,地力肥沃,多年来小麦、玉米每667 m2产量在220 kg以上,为稳粮保供作出了积极贡献。

一、贯彻新发展理念,创新藏粮于地新路径

席庄村常年外出务工青壮劳力850多人,约占全村总人口的28.5%,因外出务工工作环境相比从事农作物种植要好,且务工收入远远高于务农收入,收入相对稳定,导致从事农业生产的青壮劳力减少,在家进行劳动生产的人员年龄偏大,没有科学种地新理念,农业技术低下,多数耕地仍处于过去简单的粗放经营,甚至还有单季撂荒现象。

2018年,随着农村集体产权制度改革的深入,席庄村在支部书记肖金根的带领下,经多次征求村“两委”班子、党员代表,群众代表的意见,按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则,以土地经营权入股方式成立了振兴股份经济合作社。通过土地流转将村内耕地由集体统一经营,推行成方连片规模化作业,解决了劳动力不足的问题,增加了效益规模,在优先保障农民利益的基础上,促进村集体收入增加,同时,发展壮大了股份经济合作社,实现了三方共赢。通过农业新技术的推广使用,还实现了粮食增产增收,又最终为稳粮保供作出了自己的贡献。

二、多举措集思广益,调动种粮积极性

(一)发展规模经营

席庄村依托村振兴股份经济合作社,在群众自愿的基础上,采取入股分红和固定流转两种方式,全村共流转耕地260 hm2,其中,以入股形式80 hm2,按照每667 m2 700元的价格流转180 hm2,通过对田间生产路、水沟、地埂等进行统一规划和整理,又新增耕地20 hm2。目前,席庄村10个组近266.67 hm2耕地实现规模经营,占全村耕地面积的81.5%。

(二)创新经营模式

席庄村始终坚持小麦、玉米两大主粮种植。创新并完善主粮经营模式。一是开展土地托管。村振兴股份经济合作社与河南农吉农业服务有限公司签订土地托管协议,利用“河南农吉”现代机械的装备优势,实行连片作业,降低作业费用15%~20%。二是统一采购农资。由村振兴股份经济合作社出面统一采购大品牌农资,提供给各小组,既有效降低了生产资料成本,又保证了农业生产资料的高质高效安全。三是订单种植销售。席庄村夏粮通过引进新技术新品种,小麦品质优良,村振兴股份经济合作社和遂平县桐花面业签订小麦产销订单,小麦收获后,无需晒场、仓储,以每千克高于市场价0.2元的价格直接收购。秋季种植玉米,按照之前签订的合同,一部分青储饲料按每667m2 900元的价格卖给养牛场,一部分玉米作为饲料卖给养殖企业,不但解决了农产品销售问题,还提高了销售价格。四是科学培肥地力。村振兴股份经济合作社依托社会化服务组织,通过实行秸秆还田、使用大型拖拉机深耕深松,引进无人机喷洒农药,实施测土配方施肥,把新技术注入了农业生产全过程,有效培肥了土壤肥力,实现了农业增效、粮食增产。以上措施的实施,有效降低了农业生产投入,提高了粮食产量,切实实现了农业增效和农民增收。

(三)完善利益分配

按照协议,村振兴股份经济合作社除每年每667m2收取30元服务费外,所有经营利润都由村组和农户进行分配。按照入股方式经营的土地,利润按照村组管理人员10%、组集体积累(风险备用金)30%、农户60%的比例进行分红;按照流转方式经营的土地,扣除每667 m2 700元流转土地费用和30元服务费外,利润按照村组管理人员10%、组集体积累(风险备用金)30%、农户60%的比例进行分红。本村组参加劳务的农民按劳计酬。

(四)严格规范管理

村振兴股份经济合作社是在村党支部领导下成立的。为防止村委会和村合作社长期共用“一套人马”,收支采用“同一本账”,引发矛盾,村振兴股份经济合作社与村委会实行村社分离,分账管理。村振兴股份经济合作社嚴格按照章程运行,明确理事会和监事会的职责,凡涉及集体资产和成员切身利益的重大事项,必须提交股东大会讨论通过后执行。指定专人代理记账,并且给记账人员分配权限,加强收支行为管理,严格执行农村集体“三资”管理相关规定,定期进行公示。小组经营原则上由小组长负责,股东共同参与管理。

三、完善经营机制,保障种粮收益

席庄村在实行土地集体统一经营两年以来,共生产优质小麦325万kg、玉米 155万kg,青贮玉米收入220多万元。农民每667 m2耕地收益在1000元以上,第8小组2020年通过规模经营实现经济收入4万元,其他7个小组于2020年10月开始规模经营,预计2021年底组集体增加收入20万元以上。2020年,村振兴股份经济合作社服务增收12万元,改变了村集体经济收入一穷二白的现状。在上级项目的支持下,村集体经济进行适当匹配,全村新修了1200 m水泥路,建设了3个小游园,安装了60盏太阳能路灯,村容村貌得到了较大改善。

土地集体统一经营既解决了席庄村缺乏劳动力种地的状况,又壮大了村集体经济,提高了人民群众的幸福感和获得感,更以天中农民的名义,为稳粮保供作出了自己的贡献。

(责任编辑   张珍)

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