于凯

摘要：随着各种建筑形式、新产品、新材料的不断涌现，灭火救援难度也随之增加，这对消防救援队伍的指挥调度能力提出了新的要求。为了快速完成灭火救援工作，必须提高指挥员的指挥调度能力。通过阐述消防救援队伍指挥调度系统的构成，指出了现阶段灭火救援指挥调度中亟待解决的难点，提出了提高灭火救援指挥调度能力的措施。通过分析研究，有助于提高消防救援队伍的指挥调度能力。

关键词：消防;灭火救援;指挥调度能力

近年来，人们的生活质量和经济状况都得到了显著提高，家里的大功率电器也逐渐增多，包括热水器、空调、电热毯、取暖器等。随着这些大功率家用电器的不断增多，火灾发生的概率也相应增大，时刻威胁人们的生命财产安全。作为消防救援队伍，一旦发生火灾事故，需要第一时间到达现场并开展指挥救援，因此，构建完善的指挥机构，并针对火灾事故类型制定相应的策略尤为重要。近年来，火灾事故频发，形式复杂多样，这无疑增加了灭火救援工作的难度，也对消防灭火救援工作的开展提出了更高的要求，因此，提高火灾救援指挥调度能力，对灭火救援工作的开展至关重要。

1  消防救援队伍指挥调度体系构成

1.1  指挥员

指挥员作为灭火救援任务开展的组织与领导者，担负着指挥决策的作用，其下达的指令会直接影响灭火救援的效果，一般情况下，消防指挥员由具有丰富灭火经验的人员担任。

1.2  指挥机构

指挥机构是为指挥员提供信息和技术的支持部门，也是实施指挥决策和部署指挥计划的机构，是灭火救援指挥工作正常开展的前提条件，指挥机构包括消防指挥中心和应急救援现场指挥部。

1.3  指挥对象

指挥对象是参与灭火救援任务的所有人员，包括直接参与者以及接收指挥员单独命令的人员。消防指挥对象具有被动性、服从性的特征，参与人员一般是专职消防员以及义务消防员，作战单位通常是以班组为基准。

1.4  指挥活动

指挥活动一般是针对灭火救援任务开展的决策、规划、战术等方面的整个过程，主要包括：现场警情信息的收集、灭火装备的派发、人员部署、任务下达、作战行动的实施以及行动中的协作等方面。

2  灭火救援指挥调度面临的问题

2.1  信息掌握不全面

一般情况下，出现火灾险情后，指挥人员会对火灾现场进行全面勘察，如果指挥人员对火灾现场情况掌握得不够充分，或是在指挥过程中凭借主观意识和经验部署救援任务，可能会因出现决策失误而出现损伤。另外，消防接警人员对于灭火救援的指挥也有一定影响，火灾事故发生后，消防接警员如果没有了解关键信息，或者记录的现场情况不够清晰，会直接影响救援计划的部署，救援工作也无法顺利进行。此外，由于火灾事故现场情况复杂，报警人员会出现一定的恐惧心理，也会在信息传递方面丧失一些关键点，若这些关键信息没有传递给指挥人员，可能会妨碍指挥人员对整个现场救援任务的部署，最终影响灭火救援的效果。

2.2  缺乏全局观

作为现场工作的指挥人员要有把控全局的意识，但是，在实际工作中，由于一些因素，指挥人员并没有全局意识。一方面，指挥人员到达火场后，只凭借当前情况进行任务部署，并没有充分利用后援力量，也没有使用一定的辅助设备勘察现场火势;另一方面，一些指挥人员经验较少，不具备对火灾走势的预判能力，只关注现场火势，这也是很多火灾复燃的原因。

2.3  现场信息传递不畅通

火灾事故现场通常比较混乱，基础设施设备的损坏会影响通信信息的连续性，信息的阻塞会直接干扰指挥人员的指令。主要原因由以下方面：一是消防员数量多，火场形式复杂，救援时很难完全实现所有消防员使用同一个频道交流;二是事故通常发生在一些信号容易被屏蔽的区域，比如隧道、地下室、老式钢筋混凝土房子等。这会极大限制通信讯号的传输，现场信息难以反馈给指挥人员。

3  提升灭火救援指挥调度能力的措施

3.1  加强现场指挥的协调能力，有针对性地开展演练

根据不同的火灾事故类型，指挥人员会划分为三个层次，即基层、中层以及高层，不同火灾等级，需要不同层次的人员应对。一旦出现火灾事故，各层级的指挥人员到达火灾现场后，需要按照自身的职责完成救援工作的部署。基层指挥人员通常是由中队干部担任，因此当中队指挥员来到火灾现场后，火灾一般处于初级状况，没有危害生命和财产安全，在指挥有效的情况下，火災会在短时间内扑灭。中层指挥人员是由消防大队负责人担任，主要是把控全局，最大程度地减少人民生命和财产损失，如果现场火势较大，就会由中层指挥人员部署工作，及时收集现场信息，并制定出针对性的救援计划，倘若火势无法得以控制，就需要马上转变作战方案，及时与高层指挥人员进行沟通。高层指挥人员，一般是由所属队伍的首长以及支队负责人担任，如果中层指挥人员无法快速控制火灾，火势会越来越难以控制，这时候就需要全局意识强、救援能力专业、实践经验更加充足的人员进行指挥部署，争取在最短时间内控制火势蔓延速度，保障人民群众的生命和财产安全。

首先，增加各级指挥人员实战演练的频率，提高指挥人员的实战能力。火灾救援现场，不是消防员个人的战斗，而是整个救援队伍的集体行动。一旦消防救援人员之间的配合度不够，战斗力就会下降，火势得不到有效控制，从而造成严重损失。

其次，提高消防员的协作能力，消防指挥人员要适应不同类型的火灾现场，从而提升自身的决策能力。在一些火灾现场可能会出现多个消防队伍，所以指挥人员要具有调度的能力。消防救援队伍应当提升消防演习的频次，提高体能训练的强度，这样可以提高消防队伍之间的协作能力，避免出现体力不支的情况。

最后，指挥人员还要尽可能多地参与联合演习，接触更多的消防救援队伍，提升自己的指挥能力。

3.2  增强全局意识

火灾现场一般都会伴随着浓烟、高温以及毒气等危险因素，还会随时出现爆炸、房屋坍塌的危险，因此，指挥人员在面对不确定因素时，要控制好自己的情绪波动，时刻保持镇定，全面具体地勘察火灾现场，并针对现场火情的走势和范围，凭借自身专业的知识以及丰富的作战经验，制定切实有效的计划，及时指挥好抢险救灾工作。指挥人员需要明确现场的火情，全面了解火灾现场的一切因素，第一时间做好预判。还要根据火灾现场的情况有所取舍的部署灭火救援任务，从而保障参战人员的生命安全。因此，为了有效完成灭火救援任务，各级消防指挥人员要重视灭火救援理论知识的学习，从而进一步提升自身的指挥调度水平。可以利用模拟训练来提高自身的实践能力，通过案例研究来提升自身的专业水平，积极参加总结交流会议，采纳专家评审的建议，对参与的救援行动进行及时总结。各级指挥人员还要重视自身的心理训练，借助现代化技术，利用作战训练仿真培训系统，不断提升自身的心理承受能力，从而保证指挥人员能够在火灾现场保持镇定，从而做出正确的决策。

与此同时，指挥人员的决策要有科学性，进入火灾现场后，要了解火势发展方向，并针对性地制定出救援方案，避免出现人员伤亡。消防指挥人员一旦遇到不利的情况时，切忌慌乱，在稳住自己的同时也要稳住现场人员的心态，顺利开展指挥救援行动。

3.3  完善灭火救援指挥信息化建设

3.3.1  创新技术，实现指挥决策科学化

一方面，加强现场环境的感知。随着物联网技术在消防救援队伍中的应用，各级指挥员可以了解现场环境，对于救援指挥行动较为有利。目前，液面传感器可以装在消防车、水枪、移动水炮或者消火栓上面，可以准确了解消防设备的部署情况，包括：水枪安置的位置、药剂的消耗量、出水时的压力等情况，使指挥人员充分掌握所有设备信息;消防员携带感应器，可以及时了解其所在区域的情况，一旦消防员遇到危险就会自动响应报警系统，从而极大地保证消防员的人身安全;通过安装在装备器材上的传感器，还可以在火灾现场了解所有装备器材的分布情况以及实时工作状态，便于指挥人员进行指挥和调度。利用大数据技术对火灾现场进行分析，并将相关信息汇总到数据库中，各级指挥员可以及时看到火灾现场的所有信息，从而掌控全局。另一方面，增加灾害趋势分析。采用数学建模方式，根据现场地质结构、气象信息、周边建筑类型、烟气浓度、燃烧物质等信息综合建立灾害趋势分析模型，实时采集分析火灾现场信息，密切关注现场爆炸或者火灾蔓延之后可能会产生的危害，为指挥人员的决策提供帮助。

3.3.2  畅通渠道，搭建应急救援平台

首先，构建完善的应急救援网络互联系统。该系统将政务网作为应急救援网络建设的主体，利用边界接入的方式实现与不同单位专网之间形成互联互通，各部门之间应当增加一些专属功能，包括：边界保护功能、身份认证功能、安全隔离功能以及安全防护功能等。其次，构建综合应急救援大数据应用。需要当地政府制定出一种统一、合理、规范的数据标准，利用大数据平台将所有信息和资源进行汇总，将所有应急救援资源进行整理和安排，从而有效解决数据分散的问题。最后，搭建城市综合应急救援指挥调度平台。通过设置科学、规范的数据接口，与城市内的各大事业单位联系在一起，建立专属应急救援平台，包括公安部门、消防部门、安全监察部门、环境保护部门以及医疗卫生部门等公共部门，如果发生大型的灾害和险情，总指挥部可以充分利用综合应急救援平台下达调度命令，实现各部门的统一指挥调度，从而提升救援效率。

4  结语

综上所述，随着科技水平的不断提高，新材料、新工艺得到了广泛应用，为人们生活带来方便，一旦发生火灾，就会给消防救援队伍带来巨大挑战。因此，提高灭火救援指挥调度能力、搭建应急救援平台对于火灾扑救具有深远意义。

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Discussion on the improvement of

firefighting and rescue command and dispatch ability

Yu Kai

（Heze Municipal Fire and Rescue Brigade of Shandong，Shandong  Heze  274000）

Abstract：With the continuous emergence of various building forms， new products and new materials， the difficulty of firefighting and rescue has also increased， which also puts forward new requirements for the command and dispatch ability of fire and rescue teams. In order to quickly complete the firefighting and rescue work， it is imperative to improve the commander's command and dispatch ability. By expounding the composition of the command and dispatch system of the fire and rescue team， the difficulties to be solved urgently in the fire and rescue command and dispatch at this stage are pointed out. The measures to improve the command and dispatch ability of fire fighting and rescue are put forward. Through analysis and research， the paper can help to improve the command and dispatch ability of fire and rescue teams.

Keywords：fire protection; firefighting and rescue; command and dispatch ability