刘培国

摘 要：现阶段，有关单位逐渐认识到了市政工程造价控制中存在的不足，并积极对相关工作进行改进，以期能够提高市政工程造价的水平。但是由于设计阶段、施工阶段等环节存在着一些影响因素，市政工程造价控制工作的开展受到了一些影响，难以加强对市政工程施工成本的管控。在当前形势下，市政工程造价控制受到了越来越高的关注，因此，研究影响市政工程造价的因素，并分析造价控制措施是十分有必要的。本文阐述了市政工程造价管理的内涵，在充分分析影响市政工程造价的因素后提出了几点加强造价控制的措施，以期能够提高市政工程造价控制的水平。

关键词：市政工程;造价;影响因素;控制措施

引言

城镇化的发展，也让我国的建筑行业实现了迅猛的发展。近些年，伴随着交通事业的快速发展，促进了城市之间的联系和经济增长，也发挥出市政工程项目的积极作用。在市政工程项目建设中，资金的投入都是地方财政部门，因此要加大资金的管控，确保施工质量的同时节约施工成本。

1市政工程造价管理的内涵

（1）工程造价管理，顾名思义就是指工程的建造价格。从业主的角度来说，是指一个项目建设的预算开支或实际开支的全部固定资产投资费用，所以也可以叫建设投资管理。项目从立项到设计，到招标、施工，以及竣工后投入使用，每个阶段都离不开造价的确定。（2）企事业单位的工程造价，属于微观管理范畴，设计单位、工程造价咨询单位等都是按照业主的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定有效的控制建设工程造价。我们从小的招标费用、设计费用、控制价编制费用，大的工程建设建安费都要控制。

2影响市政工程造价的因素

2.1设计方案

设计方案对市政工程的造价有着不容忽视的影响。设计方案是施工人员完成市政工程施工的依据，高水平的设计方案是市政工程施工工作有序开展的重要保证。但是值得注意的是，部分市政工程设计人员在工作中并没有充分认识到自身工作的重要性，不能充分考虑到市政工程施工的各个因素，而且对市政工程施工环境缺乏有效的评估，设计方案中存在着较多的不合理因素，难以为造价控制工作的开展提供可靠的依据。设计人员在制定设计方案时不能充分考虑到各个细节的具体成本，多是对市政工程总成本进行预测，也在一定程度上加大了造价控制的难度。

2.2管理程序不规范

市政工程本身就是一个比较复杂的工程项目，其对于工程的管理程序有着很高的要求，因此必须严格按照规范流程来开展工作。在市政工程造价管理方面，各种程序如果出现问题，就会严重影响造价审核的准确性。就目前的实际情况来说，在市政工程造价审核过程中，管理程序不规范的问题还是时有发生的，很多管理程序都没有有效地落实下去，经常会导致工作流程无法按照规定去进行，使得整体的造价审核工作失去了实际的意义。造价审核工作中的问题是很难被发现的，及时地发现问题也可能会因为管理程序的不规范而延误解决时机，降低管理效率。

2.3缺乏健全的造价控制制度

一些施工单位在实际的施工过程中，忽视了工程造价控制和管理工作，并未将相关制度落实到位，中标之后，也未建立相应的成本控制制度和控制目标，从而无法形成监督机制。施工单位没有科学合理地分配分包商、施工机械、设备和施工过程中的用料等，造成原材料的采购价格超出预定水平，增加了资金投入，从而影响工程效益。

3市政工程造价控制措施

3.1加强投资决策阶段控制

目前，市政工程造价管理人员在决策环节需要将准备工作做到充分化，也就是拟定出可行性研究报告，做好项目的各项评价工作，尤其是技术以及成本方面的方案。另外，要优化项目建设方案，确保投资的估算准确性。在市政工程项目决策阶段，投资估算是十分重要的一份造价资料，对于整个项目建设起到了至关重要的作用。因此，要全面的分析项目投资估算，确保项目投资估算的科学、合理性，项目建成之后才能确保经济效益最大化。

3.2加强设计阶段控制

在明确思政工程造价控制影响因素后，施工单位要采取针对性的措施加以改进，保证造价控制工作可以在提升建造整体水平中发挥其该有的作用。设计阶段是建筑工作建设的最初阶段，在这个过程中就要加强对工程造价工作的控制，以此保证造价管理工作的全面性。在设计工作中，设计人员不能依靠自身想象开展工作，要积极地进入施工现场，在明确施工现场的各项数据后实施设计工作，在设计中选择合适的建造材料，降低建筑工程的造價，以此为造价控制工作奠定一定的基础。另外，要对设计工作进行严格的审查，及时发现设计工作中不合理的地方，避免出现计划变更浪费已经购进的施工设备及施工材料。此外，在设计阶段，施工单位还可以实施限额设计工作，以此来加强对市政工程造价的控制。

3.3加强施工阶段控制

在施工阶段中，工作人员要加强对工程变更的控制工作，科学地组织现场勘测工作，并且明确各个建设条件的标准，以此来完成施工建设工作。与此同时，还需要加强设计变更和现场签证管理工作。就目前的市政建设过程中，设计变更以及现场签证的问题是经常出现的，这对施工建设都会产生一定的影响。为了降低影响，就需要工作人员详细进行记录，便于后续工作的开展。

3.4加强竣工结算阶段控制

到了结算，可以说已经到了项目的尾声，但是，对于项目的投资来说，也是重要的一部分。做好结算审核工作，才能有效控制工程造价。（1）施工方所有的结算相关资料要按合同规定先送监理方审核，监理和业主要认真审查结算送审资料，尤其竣工图，因为竣工图是结算的重要依据，避免出现现场未做的工序出现在竣工图上。要对竣工图中的数量进行现场核实。（2）作为建设项目甲方管理人员，要充分了解施工现场工艺，要经常下工地，理论结合实际，不要纸上谈兵，否则面对结算单位，不具有说服力。（3）由于市政工程的隐蔽项目多，签证多，作为审核人员，不单要认真熟悉、理解图纸，同时对于签证单的合理性和符合性也要进行详细审核，避免出现明显不符合逻辑的错误。（4）对市政定额要非常熟悉，不让施工单位有高套定额和定额换算错误的机会。

结语

综上所述，市政工程造价控制工作的开展能够在一定程度上降低市政工程施工成本、减轻财政负担，保证市政工程施工工作的顺利开展。但是目前设计环节及施工环节均存在着一些影响造价控制的因素，造价控制工作开展水平还有着较大的提升空间。新形势下，有关人员应对影响市政工程造价控制的因素进行分析，并结合实际情况在各个环节加强对造价的管控，以此保证造价控制工作的质量，实现市政工程社会效益及经济效益的最大化。

参考文献

[1]刘引.工程造价控制在市政工程管理中的作用[J].工程技术：引文版，2019，（28）：295.

[2]余文彬.论市政工程造价控制存在的问题及对策[J].价值工程，2020，39（14）：43-44.