■廖钱华

悠悠万事，吃饭为大；民为国基，谷为民命。粮食安全是关系国家经济的大账本，关乎国家安全的大战略。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领会习近平总书记对粮食工作的重要指示精神，以坚定的政治站位、强烈的使命担当，积极发挥审计监督作用，把保障粮食安全放在突出位置。2021 年10 月至11 月，A 县审计局派出审计组在对 A 县粮食局2016～2021 年度财务收支管理情况审计中，通过一张500 万借条，发现该县原粮食局副局长毕某多次挪用公款的犯罪事实。

一、疑点初现，锁定目标

审计组人员进驻A 县粮食局后，要求财务人员提供局机关、粮食购销公司、资产管理公司等相关年度的账、证、表，按照常规的检查、复算、询问等方法展开审计。审计人员汪某在查阅会计往来时，一笔500 万元的借款引起了她的注意。账面显示：2017 年10 月19 日A县粮食购销公司将500 万元公款转至江西B 米业有限公司，同年11月10 日该米业有限公司将500 万元还回。于是，汪某要来凭证及附件，并询问财务人员，财务人员回答是分管财务的副局长毕某交办的，领导说是合作收粮款。审计人员要求提供会议记录和合作收粮协议，财务人员说没有会议记录也没有协议书。这么大一笔公款在没有集体决策的情况下转给私人企业？合作收粮没有协议？合作收粮的收益在哪？审计人员凭着高度的职业敏感性，觉得事情不简单。

二、顺藤摸瓜，寻求突破

审计人员汪某将这500 万借款向审计组长、主审作了汇报后，审计组立即在审计现场召开了业务会，大家一致认为，这笔巨额的借款，如果没有开会研究，至少是“三重一大”政策没落实到位；如果是公对公的合作收粮工作关系，那也有协议；如果是个人行为，那问题就复杂了，至少是挪用公款，甚至涉及其它个人违法等行为！带着这些疑问，审计小组决定先不打草惊蛇，集中力量把近几年来与该公司的经济往来全部理清，因为有此一笔就应该不止这一笔。果不其然，延伸审计发现，2013 年1 月至2017年11 月，A 县粮食购销公司先后4次累计金额1332 万元将公款转入该米业有限公司，且都是短时期内归还。审计组组长黄某当即决定，从B 米业有限公司入手，看看资金做什么用了？在A 县审计局主要负责人的审批下，开具了B 米业公司该账户的银行账号查询通知书，对该公司账号的银行流水查询，同时到县工商局查询B 米业公司的工商注册和法人代表、高管人员登记变更情况。银行查询表明，1332 万元在转入到B 米业有限公司后分别转入至湖南C 公司、江西D 公司，短期内又转回B 米业有限公司，再由B 米业有限公司转回至A县粮食购销公司，几笔款项均是如此操作；公司信息查询得知该公司法人为漆某。漆某？审计人员曹某立即说道，刚刚看资产公司账的时候发现退休人员工资花名册里有这个名，此漆某是不是彼漆某？

三、深入调查，获取证据

审计人员询问县资产公司财务人员，单位退休人员漆某与B 米业有限公司的法人代表漆某什么关系时，财务人员回答“这就是同一人！”，漆某是老粮食员工，先后在粮管所经理、资产公司经理等多个岗位任职，在职时就已开办B 米业有限公司，与粮食购销公司常有业务往来，漆某个人与时任粮食局副局长毕某私交甚好。审计人员决定当面询问毕某，毕某镇定自若地回答是正常的合作收粮款，乡下办事简单，没有签订协议，当问及合作收粮款的利润时，毕某又环顾左右而言他，说没什么利润，有时还亏，利润核算在B 米业有限公司。问及湖南C 公司、江西D 公司时，他也是坚决地说不清楚。审计一度陷入僵局。审计组长黄某与主审商量决定，把该米业公司的法人代表漆某叫到县审计局来询问，开始几次电话约漆某时，电话里漆某客客气气，就是不停地说自己在外忙，一时来不了，说不清什么时候能回来。审计人员只好请示分管县领导，由分管县领导请示纪委，请县纪委通知漆某到场。再次联系时，漆某便说刚出差回来，马上到。询问现场，漆某不停地擦汗，经过审计人员反复工作，突破漆某的心理防线，他最后交代，并不是合作收粮款，湖南C 公司、江西D 公司均是毕某关系密切的私营企业，所挪用A 县粮食购销公司款项是用于这两公司资金周转、增资扩股、充当过桥贷资金等营利活动。毕某通过B 米业有限公司中转款是因为个人关系好，这样做是为了遮人耳目，让人以为是正常的业务往来，审计人员作好问询记录，让漆某签字按上手印。再问询毕某，在铁的事实面前，毕某也不得不承认事实，审计组决定将毕某挪用公款谋利的事实移送至A 县纪委进一步查实处理。

四、落实责任，扩大成果

审计组与A 县纪委人员一同对毕某挪用公款事项的后续事项进行了调查，发现毕某除挪用A 县粮食购销公司款项外，还利用A 县E 镇粮管所过账，挪用公款650 万元用于其亲属生意周转、偿还银行贷款等。2011 年至2018 年毕某挪用公款达1982 多万元。调查中还发现毕某涉嫌贪污、受贿等违法行为。通过毕某挪用公款这个突破口，审计还发现A 县粮食局及其下属财务管理不严格、内控制度不完善等问题，发现A 县粮食购销公司下属分公司私设小金库1052 万元、毕某违规挪用公款给企业1322 万元、另有8 人像毕某一样挪用公款1000 多万元用于个人购房、购买理财产品、帮亲朋周转资金等重大违纪问题，部分资金在审计发现后追回。2021 年10 月，A 县纪监委对毕某和另8 人的违纪问题进行立案审查。2021 年12 月，A 县纪监委给予毕某开除党籍、开除公职的处分。2022年3 月毕某被判处有期徒刑3 年零9 个月，并处罚金20 万元，其他8名涉案人员的调查处理正在办理中。县政府要求县粮食局针对此次审计查出的问题全面落实整改，堵塞漏洞，举一反三，建立健全财务管理制度、内部控制制度，并形成有力有益的长效机制。

从这张500 万借条牵出的案件，反映“有权必有责，有责必担当”，敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，是每一位党员、干部应该始终牢记的高压线。