24 h动态心电图用于记录日常活动下昼夜的心电变化情况，便于识别临床症状与心律失常或心肌缺血的关系，也是继心电图之后较为普及、便捷,性价比较高的现代无创检查项目之一。长时程的记录分析可以发现一过性、阵发的心电异常，为临床诊断、治疗以及风险评估提供线索和帮助。

公共安全管理是一种具有公众属性的服务活动，强调公共部门的社会责任、公开性及公众参与度。目前，关于公共安全管理的定义主要以安全管理作为基础，大多源于管理科学和安全科学的著作，比较具有代表性的定义是，公共安全管理可归纳为国家安全管理组织或部门在有关法律法规范围内，对国家和社会公共工作及设施采取的安全管理活动，范围包含军事安全、经济安全、政治安全、社会安全、文化安全、科技安全、环境安全和生产安全，该定义明确国家安全管理组织或部门作为管理主体。本文中，海外中资企业公共安全管理是指中资企业为保证企业主体及员工在海外生产、生活各个环节的人身及财产安全而行使行政管理权力的过程。海外中资企业公共安全管理的定义更细化了公共安全管理的主体与范围，细化了“谁”管“什么”的现实问题。海外中资企业公共安全涉及诸多方面，主要指因政治、社会、政策、文化、宗教、犯罪、市场、生产事故而引发的人员冲突、财产损坏、项目停滞等利益损失情况。

2013年，习近平主席提出“一带一路”倡议。该倡议所涉及国家和地区众多，即使在全球化深入开展的当下，由于各方差异，实施此倡议的复杂性、长期性、艰巨性仍十分明显，加之受到近几年在部分地区出现的反全球化现象的阻挠，“一带一路”建设项目主体所面临的实际风险大幅提升。然而，在贸易全球化、经济全球化的大趋势推进和“一带一路”倡议推动下，中资企业的国际化发展正处在重大战略机遇期。因此，各方加快海外利益保护能力建设，切实保护中资企业主体和员工人身财产安全需求迫在眉睫。

海外中资企业公共安全管理存在的问题

2015年，巴黎某酒店发生大规模武装人员劫持人质事件，造成了包括3名中国铁建高管在内的27名人员死亡，事件暴露出海外中资企业缺乏在危机情况下对关键人员、关键资产的保护能力，认真总结其原因，大体包含以下几方面：

《魏书》卷八四《儒林传序》，第 1842页;同书卷五五《刘廞传》，第1227页;同书卷三六《李同轨传》，第849页。

一是风险预先研判的能力严重不足。在项目启动或者商旅活动出行之前，中国铁建缺乏对目的地国别社会安全情况的系统辨识和判断，更未能根据实际情况做出相应的管理措施和应急预案。二是缺乏危机情境下的信息沟通支持。中国铁建明显缺乏专业的信息情报机构支撑，无法第一时间得到目的地风险信息，缺少防御准备和有效应急手段，未与当地建立信息共享长效机制。三是缺乏文化、制度和管理方面的基础性建设。通常情况，海外中资企业在寻求被人保护和增强自我保护能力方面未受到足够重视，难以与当地政府、私营企业和社区形成有效联动，大多数企业本着“业绩为主”的思想，广泛存在制度不健全、管理机制不完善等情况；另一方面，随着海外中资企业的不断发展，有大批量员工多次前往不同地区工作，自觉对当地的各项风险已了如指掌，麻痹大意，又缺乏相应的安保机构，终酿成悲剧。四是海外中资企业过度依赖领事保护，自身防范意识不足以应对多变的海外多元化安全风险环境。

海外中资企业公共安全管理建设基本方法

海外中资企业公共安全管理应紧密围绕系统性、协调性、适应性和特殊性等方面，从国家、企业总部和项目现场三个层面着手谋划建设方略。国家及相关主导部门应当充分发挥政治、社会和经济职能，加强部级协调及应急联动反应机制；建立健全监管机构的公共安全顶层设计，从人力、物力、财力及资源调配等方面加大“一带一路”倡议的支持力度；开展以“国家级智库为主、民间智库为辅”的多层级安全信息平台，加大对有关国别的风险研判；继续开展国家间的对话与合作，为企业“走出去”创造良好的外部环境；加强与中资企业所在国家地区、当地非政府组织、媒体沟通联系，对于企业在海外经营中遇到的不公平待遇，应通过各种渠道帮助解决。商务部对外投资和经济合作司搭建“走出去”公共服务平台，从宏观层面提供政策法规、投资项目信息、安全管理及风险防范指南等“一带一路”倡议有关政策文件。然而，为更具体地保证企业主体公共安全管理工作的针对性和有效性，尤其需要企业总部和项目现场结合自身实际情况凝练、制定、推广因地制宜的管理措施。

1.企业总部层面

建立健全企业公共安全管理规章制度。海外中资企业应本着“以人为本、生命至上”的原则，结合实际情况，建立健全可操作性强、分层分级的境外公共安全管理规章制度，制定并完善安全教育培训、风险辨识与防控、情报收集与处理和应急处突等方面的规章制度，成立公共安全管理领导机构，酌情设立公共安全部门，固化管理流程和工作方法，探索建立大安全体系，切实采取各项措施保障员工安全。

完善科学规范的安全风险评估、评价体系。建立科学规范的事前风险评估、事后风险评价的风险控制体系，打造境外投资运营项目风险控制能力全覆盖，进一步落实风险防范常态化机制。企业总部要制定风险控制办法，组织专业组织和单位对不同国别的公共安全风险进行评估、研判，对风控措施的规范性进行审核，提升风险应对适应能力。

本工程根据工程规模、建设要求、茅洲河现场水域条件、自然与环境条件等影响因素进行选择清淤设备及输送方式。考虑到清淤范围内水域深度较浅，周围多为居民生活区，不适宜用清淤船舶和泥驳输送方式进行清淤，故采用水上挖掘机清淤技术。运输方面考虑到大型自卸车无法驶入河道，也不宜直接在截污箱涵顶面工作，建议在运输方式上采用浮桶+船+自卸汽车。施工操作思路为：由水上挖掘机将挖上来的底泥放置到船上的浮桶中，由船将浮桶运送到岸边的截污箱涵上，汽车吊将浮桶运到停放在堤顶路上的自卸汽车中，最后由自卸汽车统一运输到附近的临时处理场地进行处理。

健全企业公共安全信息报送机制。企业应建立公共安全风险信息收集、共享、预警、动态监测和报告机制，将经营行为与宏观环境进行紧密结合，并且关注国际地缘政治局面和全球经济形势。利用政府、企业自身和第三方专业机构，进行情报的预警和动态监测能力，拓宽风险信息收集渠道。建立常规的信息反馈渠道，完善风险信息报送制度，规范报送流程，确保各类信息及时准确。企业要积极采用“互联网+大数据”探索建立信息共享平台，确保实现实时、生动和准确的信息呈现方式。

建立并完善应急处置机制。为保证企业能够在顺利开展当地业务的前提下提升应急处突能力，减少非必要损失，应按照“综合应急预案-专项应急预案-现场处置预案”的三级体系建立应急联动机制，明确各方职责、工作流程、采取措施等，坚持组织演练，并根据形势变化及时调整，确保行之有效。企业还要结合潜在的风险、应急反应预案提前储备相应的应急物资，并提供必要的指挥，确保突发情况应急机制有效运转。

探索建立多方面的资源共享模式。一方面依赖企业自身和国家作为公共安全管理的基础性后盾，另一方面也要在合规的前提下谋求来自当地政府、企业间、境外机构的支持。所谓资源共享，是指通过合作等方式，谋取各方利益交叉点以实现取长补短。资源共享尤其要聚集在中资企业间，不仅可以使先期“走出去”的已成熟的公共安全管理经验得到推广，还可以避免后期“走出去”的企业在构建公共关系时的资源浪费。

严格落实境外风险防控相关法律法规和规章制度。项目现场要运用底线思维，针对可能发生的各类公共安全突发事件，根据企业总部要求，提前制定好应急处置预案，并严格落实到一线项目的每一个环节，提高风险应对能力。

加强突发事件应急演练。项目现场应根据所在地区的风险研判情况，及时制定有针对性的应急处置预案，并定期进行演练。项目现场要关注应急预案的时效性和适配性，组织开展风险防控研讨会，就可能触发的各类情况加强经验交流，做到一旦出现突发情况，相互响应、井然有序。

明确职责定位。进驻之初，与4家派驻单位见面会上，集团纪委书记向纪检组及派驻单位明确了纪检组工作“受集团纪委委派，对集团纪委负责”。年初集团纪委下发《派驻纪检组工作管理相关规定（试行）》和《派驻纪检组工作考核办法（试行）》，进一步向各单位明确纪检组职责、权限。

2.项目现场层面

强化公共安全投入，重视落实企业社会责任。企业总部在推进“走出去”战略中，强化公共安全投入，设立公共安全专项预算，合理安排资金投入比例，计入运营成本。除必要的人防投入外，还应增加物防、技防等各项安全防范设备，建立综合安全防范环境。

海外中资企业应深入贯彻落实党中央、国务院及有关监管部门关于海外中资企业公共安全管理的重要指示精神和一系列决策部署，增强海外公共安全风险管理意识，在参与“一带一路”建设过程中，应本着“以人为本、恪守准则、根植当地、多方联动、防控结合”的基本原则，以最大限度地保证境外机构、项目人员和财产安全为目标，以构建全方位风险防控体系为抓手，以突发事件应急处置能力建设为保障，科学合理地采取物防、技防、人防等公共安全防范措施，并将公共安全风险防控作为企业国际化经营的先决条件，系统化、常态化、专业化搭建公共安全风险管控模式。

强化信息收集、报送与风险检查。完善的信息收集是风险预警的先决环节，是企业减少损失的基础和前提。项目现场要充分利用资源依托各驻外机构和各大媒体人员，或通过加强军警部门沟通，及时、有效、准确地进行信息收集。项目现场应定期将当地政治、社会、治安等情况报告企业总部。项目现场定期组织开展公共安全风险隐患排查治理工作，确保各类防范措施落到实处，实现闭环管理。

本研究施加零价铁导致土壤pH上升，这可能是由于零价铁氧化过程产生 OH-导致的（Fe0+O2+2H2O→2Fe2++4OH-），该过程有利于镉的吸附固定；氧化过程产生的Fe2+进一步通过微生物作用形成无定形铁（Qiao et al.，2018），有利于砷和镉吸附固定。

充分利用专业机构资源。项目现场应尽可能充分利用安保公司、保险公司、中介机构和国际组织等资源，将海外公共安全防范工作间接交于专业权威机构负责实施和保障。

企业除提高内部安防能力外，还应注重培养外部的防范屏障，要积极参与当地发展建设，注重环境保护，推动本地化劳动用工，并尊重外籍员工生活方式及宗教信仰，通过发动和依靠周边社区群众的力量，努力使自己成为所在国的“国民企业”。

合理利用法律和保险手段降低风险。企业总部应在其国际活动中，全面遵守国际上通用的、所在国（地区）的法律法规和政府要求，在合同中形成公共安全风险共识，利用法律条款来保障自身利益。同时，要加大政治和非传统安全的保险力度，在出现紧急情况时，在保证人员安全的前提下，有效对资产进行保全。

建立并完善风险转移、推出机制。项目现场应充分利用国际规则和我国的多边、双边协议规定等，合规合法签订合同，尽可能明确业主和合作方的主体责任。要创新安全管理措施，规范营地建设，加强应急物资保障，充分利用当地军警、安保公司等第三方资源，积极采取国际良好实践经验，有效转移国际化经营风险。

叶绿素含量测定：取1 mL藻液，12000 r/min离心弃上清，加入200 μL蒸馏水混匀，再加入1800 μL 95%无水乙醇，混匀后75 ℃水浴5 min，冷却后在波长649 nm、665 nm、750 nm处测量吸光度。叶绿素含量计算公式如下：

强化与当地公共管理建设。项目现场应根据企业总部的战略要求，积极与所在国各类相关组织沟通联系，妥善解决利益相关方的合理需求。

海外中资企业公共安全管理建设基本原则

加强海外公共安全培训和人才能力建设。项目现场应强化对驻外企业管理人员和从业人员的安全意识和操作技能。通过邀请外部讲师、自身开发课程或走出去调研等多种手段，灵活开展多样化的培训活动，关注对培养全员防范风险、应急处突、自救逃生的能力。

以人为本。牢固树立以人为本的发展理念，坚持党政同责、一岗双责，把企业员工生命和财产安全放到第一位，把风险管控措施落实到每一个岗位、每一个员工，实现业务开展和风险防控的有机结合。

恪守准则。海外中资企业公共安全管理体系的构建应遵守国内、国外相关的法律法规、标准规范，遵守行业准则，践行国际社会普遍认可的良好实践。

根治当地。牢固树立互利共赢、开放包容、共同发展的理念，注重跨文化沟通协作，充分考虑利益相关方需求，结合自身实际，切实履行企业社会责任，营造积极良好的外部环境。

2.猪传染性胃肠炎（TGE）。各年龄的猪均易感，以2周龄以下的猪多发，且死亡率较高，仔猪吮乳后常出现呕吐，不久出现剧烈腹泻，排水样黄色或灰色粪便，常有未消化的凝乳块，恶臭，日龄越小，病程越短，死亡率越高。

多方联动。海外中资企业应视实际情况依托政府的规划、指导、协调和服务作用，充分打造并固化“政府-总部-项目-其他海外中资企业-安保机构”为一体的多方联动机制。

防控结合。海外中资企业应结合实际情况建立从信息收集报送、评估、监测、预警到应急处置的项目建设全过程风险管理体系。

式中：S与γ分别为每天需要摊铺的面积与每平米洒透层油量[3]。在充分结合工程实际后，令γ取值为0.3L/m3，因此通过上述公式计算可知Qo的值大约为3800L，因而在本工程项目中最终决定使用两台西安达刚生产的DGL5250以及GLS型号的智能沥青洒布车，以有效完成这一施工任务。

结语

海外中资企业要结合自身特点，将海外项目公共安全管理作为生产经营的先决条件，统筹到项目研发、设计阶段考虑；要充分依托政府职能，深入贯彻党中央、国务院及有关部门的决策部署，建立健全公司总部和项目现场的顶层设计，强化公共安全管理信息化建设，增强各层级人员公共安全意识、能力；要积极构建多方联动的日常管理和应急处置机制，坚持生产经营和公共安全防控并重，持续探索保障企业公共安全的新思维、新方法、新实践，切实有效的防范化解海外公共安全风险，以保证“一带一路”倡议下的企业战略顺利实施。