1928年7月1日，国民政府成立“内政部颐和园管理事务所”，接管清室办事处颐和园事务所，颐和园自此正式成为公园。

渔商承租昆明湖

颐和园内的昆明湖作为北京西郊重要的湖泊之一，水产丰饶。新设立的管理颐和园事务所打算售卖昆明湖中的鱼，作为公园增收的捷径。

颐和园卖鱼的消息传出后，北平市民争相购买，都以能吃到“皇家鱼”为荣。然而好景不长，由于湖鱼数量逐渐减少，鱼价也越来越高，市民开始不满起来。

同年，河北省宛平县一位名叫韩忠悃的人，申请承包昆明湖的渔业，“扩充利源，兴办渔业，维持湖山风景。”韩忠悃曾做过河道勤务，有水产养殖经验，并愿按照政府的承办准则施行。经事务所上报，北平市政府核查后，向韩忠悃颁发了捕鱼执照，准予开办渔场。

韩忠悃承办渔场后，很多商人发现昆明湖每年出鱼数量巨大，获利颇丰，他们便联名向北平市政府请示：“该园渔业自开办以来，所产数量巨大，但湖内荷花水藻等物破坏严重，妨碍出产，应另行投标招商，以最多数承办。”北平市政府也考虑到昆明湖渔业的长期发展需要，便在韩忠悃承租合同到期后，重新投标招商。

“皇家鱼”出现冒牌货

从档案材料来看，此后有五六家渔商承租了昆明湖的渔场。而在这一阶段，基本上没有一位商人能够完成合同承包期并续租，更有甚者还未期满便自行宣布退出经营。这是为什么呢？

据档案记载，商人在获标开始经营之后，便大肆捕捞湖中的游鱼，并高于市场价出售，当湖中可卖之鱼捕捞得几近枯竭时，商人也早已赚得钵满盆溢。但因为放养鱼苗，护育鱼苗生长需要一定的周期，这段时期就无利可图，所以很多商人在此时放弃承包渔场。北平市政府在经过了近十年的招商承办之后，制定了《昆明湖渔场售鱼投标须知》，将盈利的主动权把握在自己手中。

由于昆明湖的“皇家魚”热销，北平市面上甚至出现了冒牌货。当时，政府还专门安排人员负责检查昆明湖所出之鱼的销路，每日上午从昆明湖打捞上来的鱼，须经专人同商家一同运至市场，政府在市场内部设置固定摊位，并设标识牌标注“昆明湖所产之鱼”。

1949年北平和平解放后，颐和园被人民政府接管，开始清退遗留在园内的私人租户，昆明湖渔场也逐渐消失在人们视野里，颐和园迎来了新生。

（摘自《北京晚报》 刘永加/文）