□王 钧 侯锦琴 郑彩燕

党的十八大以来，许多大学生奔赴西部地区，扎根基层教书育人，为偏远地区的百姓带去了希望；2018年，教育部开始实施援藏援疆万名教师计划；2019年，教育部启动“凉山教育帮扶行动”，来自全国各地的教师助力凉山教育发展，为谱写教育脱贫攻坚奠定了基础。每一年的9月17日，被定为“美丽中国支教日”，支教在大学生中得到了广泛响应和不断发展。践行社会主义核心价值观，到贫困地区开展志愿支教活动已经是大学生暑假“三下乡”社会实践的重要组成部分。参加暑期短期支教、平时抽时间参加贫困地区义教等正在成为新时代大学生最喜欢的社会实践之一。支教活动有助于大学生接触和了解社会，锤炼自身毅力，增强社会责任感，对大学生树立正确的人生观、世界观和价值观具有重要意义。但是，随着支教活动的广泛开展，也暴露出了诸多问题。苗春凤从大学生、受教学生两者出发分析利弊，指出短期支教有利于大学生个人成长以及培育其社会责任感，丰富受教学生的暑期生活，但也存在部分大学生从事支教活动的动机不纯，支教能力参差不齐。李朔菲、刘世玉从大学生的心态、安全、学习精力，支教时长，教学效果几个方面指出大学生短期支教存在的问题，提出需要支教队伍、学校、支教地三方共同努力，找到最适合短期支教活动的形式。董伟则以实际案例指出大学生短期支教存在的六大问题：利己心理严重、缺乏科学严格筛选标准、教学内容不具创新性、大学生缺乏安全保障、受教学生的心理状态容易受到影响、资源有限。戴蓉等人以大学生短期支教的双向影响为主，指出大学生适应能力不强、综合素质不高、支教没有传递性等问题。基于短期支教存在的诸多问题，改进对短期支教活动的管理成为极为迫切的选择。有学者从不同角度提出了相关对策，但建议对策可操作性依然有待提高。本研究选择采用单案例研究方法，从分析ZD机构Y地支教活动的项目管理实践，提出改进大学生短期支教活动的管理建议，以丰富实现高校、大学生、支教地家庭、学生等多方共赢的短期支教实践案例。

一、项目管理和大学生短期支教管理

项目管理从1999年引进至我国，在20年的时间里，经历了引进、消化、吸收和再创新的过程。项目管理是针对一次性、独特性和不确定性项目活动的管理，其传统应用领域集中在工程建设领域，如今已经拓展到诸多领域。在高校，项目管理也得到广泛应用，如高校的大学生实践活动、大学生能力培养、就业指导工作、竞赛活动、大学生党建、社团管理等。

大学生短期支教，作为大学生从事社会实践的一种形式，一般是大学生利用寒暑假开展，通常和“三下乡”活动一起进行，其目的是促进贫困地区教育发展。做好大学生短期支教，是对贫困地区教育负责，也是培养大学生使命感、责任感的重要形式，因此，必须重视解决支教活动中存在的问题，尽可能避免消极性影响。大学生短期支教作为一项一次性活动，具有典型的项目特征，因此，利用项目管理方法针对短期支教活动进行管理是适合的。

二、ZD机构Y地支教的项目化管理实践和分析

(一)ZD机构基本情况。ZD机构是广州在校大学生组成的社会团体，成立于2007年5月4日，是由广东省内多所高校的在校大学生组成的志愿为山区孩子教育做贡献的非营利性社会组织，致力于服务广东省内师资力量薄弱的偏远山区农村，每年暑假均举办支教活动。该机构已经发展成为大学生深入社会实践、践行社会责任、提高自我素养的重要平台。ZD机构的支教活动是典型的短期支教活动，每期活动持续时间段，具体支教点参加活动人员规模不大。每期支教持续时间约三周，一般集中在每年的7月30日～8月25日的暑假期间；活动期间费用均由大学生自理，不向服务地区和服务对象收取任何费用，纯粹以大学生自发的志愿服务形式开展。

从ZD机构成立至今，机构规模在不断扩大，由最初的每期几十个人发展到现在每期一百多人，纵观其成长历程，其成功之处在于其在不断的探索当中运用项目管理的思想去开展相关支教活动。

(二)Y地支教活动项目化管理的主要实践。Y地属于贫困地区，支教地的校园占地面积达15,000多平方米，基础设施比起其他偏远山区相对完善，学校绿化好，环境优美。在校学生1,000人左右，多为留守儿童，也存在个别单亲家庭，教师40个人左右。Y地是ZD机构进行定点支教活动地之一，支教活动的目的是：“给当地学生带去先进文化、普及外面多彩世界、增长见识并锻炼大学生社会阅历”。本次支教活动是2017年暑假期间实施，由广东省广铝公益基金会部分赞助。

1.建立协作型的支教团队。确定Y地的支教活动后，ZD机构明确了支教团队的负责人，任命为团长，并授权团长搭建支教管理团队。结合支教地需求，在广州市15所高校公开招募筛选了22人组成支教团队。支教地的管理团队由22人组成。为更好地分工和协作，团队从职能角度分设三个部门：战略发展部、行政工作部和服务推进部。每个部门根据业务需求，分设不同的管理小组，并允许组员跨小组协作，形成Y地支教活动管理团队及分工如图1所示。

图1 ZD机构Y地支教团队分工

各部分的小组分工和基本职责设置为：战略发展部设教案组和培训组。教案组主要是对志愿者的教案做出相关改进指导，给出试讲意见；培训组负责培训志愿者，让他们更加了解ZD机构的文化以及支教活动的全部过程。服务推进部设三个小组：招募组主要负责招募此次支教活动的大学生志愿者，制定招募标准，做好相关招募工作；考核组设定考核标准，在招募组招募的志愿者当中选出最适合项目的人员；社区服务组主要负责策划社区活动，安排社区服务项目，以此锻炼志愿者的责任心，为支教活动做准备。行政工作部分为：调研组，负责调研Y地的情况，当地地区的环境、生活习俗等；财务组主要负责经费管理，物资购买、活动支出等；行政组则主要是保持ZD机构同支教学校的联系；推广组则是负责撰写相关活动推文，制作宣传海报等。

2.注重进度计划推进控制。结合Y地支教活动需求，团队在前期充分准备，重点拟定进度计划、成本计划和人力资源计划。

项目进度计划采用里程碑事件进行控制，根据项目工作情况，共设置了10个里程碑事件，按照10个里程碑事件明确了相关工作实施进度，里程碑事件的进度控制图如图2所示。

图2 Y地支教活动里程碑事件进度计划

3.精细化设计课内和课外课程。为保证支教教学质量，Y地支教团队采用项目WBS分解技术，将课程分解为工作包，详细地定义了课程的主要内容和教学过程。课内教学活动包括：一公斤盒子、彩虹计划、绘本阅读；课外课程包括趣味运动会、文理活动、环保时装秀。

课内教学的“一公斤盒子”是一个包含教学材料、活动指南、活动教案的教学工具包，包含多种“盒子”在内，在本次活动中，主要包含健康盒子、零食盒子和地震盒子。“健康盒子”是指通过测视力、量身高等有趣的体验环节，让学生清晰地了解自己的身体状况，通过教师进一步讲解，能让学生对自己的身体状况有更深入的了解；“零食盒子”是指教师带领学生去认识零食的分类，让学生加强对零食利弊的认识，引导他们日后选购更为健康的零食；“地震盒子”则是模拟地震情景，让学生了解地震的基本知识，以及地震时如何安全躲避，加强保护自己的意识。彩虹计划是以培养学生的动手能力、思维能力、想象能力为主的课堂，又称“涂鸦墙”，给学生一些彩笔、纸张等工具，让学生分组涂鸦，自由发挥。绘本阅读课则是让学生了解绘本知识，培养学生复述内容的能力、概况能力以及团队合作能力。

课外教学活动中，“趣味运动会”以“运动伴我，快乐成长”为主题，以增强学生体质、激发他们对于活动的兴趣以及增强班级凝聚力的一场运动会，通过传送呼啦圈、合力吹气球、我是球王等比赛来丰富学生的课余生活；“文理活动”以文科和理科为两大主题，由志愿者教师围绕文科、理科知识分别出题目，由学生自主参与，增长他们的课外知识；“环保时装秀”旨在让学生利用废纸等去做成他们想要的衣服，除了锻炼学生的动手能力、合作能力、创作能力，还能让他们知道回收利用知识，加强环保意识。

在Y地支教过程中，也有部分环节不能很好的衔接，如课室布置的部分材料没有及时采购到位，部分支教教师教学效果欠佳等。

章学诚的治学思想，是其成就学术功绩的重要前提，也对后世学界有重大影响。今天，我们研究章学诚的治学思想，对弘扬优秀传统文化，推进学术文化建设，仍然具有十分重要的借鉴意义。

Y地支教活动最终得以顺利开展，并在团队返回广州后进行大总结，团队成员一致认为，Y地支教活动是一次难忘的经历，大家通过自己的努力，将知识和欢乐带给了山区的儿童，看着孩子纯真、真诚的笑容，大家也倍感欣慰。

三、Y地支教活动项目化管理的分析和建议

(一)Y地支教活动的经验和问题分析。Y地支教活动的项目化管理实践为支教活动的成功开展提供重要保障，总体来说，是一次较为成功的支教实践，但也存在一些不足。

Y地支教的项目化管理实践中值得借鉴的经验包括：一是组建项目化团队，形成支教组织管理的核心。Z机构在确定Y地支教活动后，迅速组建的管理团队和细致的分工是在支教活动重要的组织保障。二是抓住关键活动，明确进度控制的里程碑时间。Y地的支教活动通过里程碑事件的甘特图控制支教活动的工作进度，确保了支教中各项工作的按时完成，是值得借鉴的重要方法之一。三是工作包式的教学设计，有效保证了支教的教学质量。Y地支教活动基于WBS分解的教学工作包，有效地规范了教学内容和教学方法，为保证支教教学质量提供了重要保障，也提高了支教人员的培训效率，对今后支教教学质量管理具有重要意义。

Y地支教的项目化管理实践存在的不足主要体现在这样三个方面：一是没有针对支教学生需求设计课程，导致教学效果和支教学生满意度有折扣。前期调研中，没有对学生进行摸底，只是了解了部分支教对象，没有进行深入的了解，课程设置的针对性不强，和支教地学生的锲合度不高。二是依然有部分环节工作脱节现象出现。如在课室布置中对采购材料考虑不足，不能按计划完美地布置课堂现场。三是对过程的记录和支教活动的整体策划不够完善，存在线条过粗，对问题和困难估计不足，导致部分活动效果不能很好记录，也不能达到预期的效果。

(二)Y地支教活动的项目化管理建议。针对存在的问题，本研究认为最主要的原因是本次支教活动项目化管理融入的深度不够。要将Y地支教活动做得更好，必须全方位彻底地基于项目管理开展本次支教活动管理，并将本次支教活动置于乡村文化振兴的大背景中，立足于长远去策划、实施本次Y地的支教活动。

1.要放眼长远，做好项目定义。支教活动的大背景是脱贫攻坚，是促进乡村文化振兴。因此，建议将Y地支教活动作为一个项目，将一次支教活动作为其一个子项目，并设定项目的总目标是：为Y地乡村振兴提供智力支持和支教服务。这样，一次支教活动完成一个小目标，一年或两年一个阶段性目标，每次支教活动，都将使得支教地距离实现文化振兴的目标更近一步。

2.要重视调研，做好项目计划。将一次支教活动作为一个项目，要重视前期调研，以弄清楚支教地的需求和资源现状，才能做出一个好的支教方案。调研要涵盖不同利益相关主体：教师、家长、地方政府、学生等，其中最主要的调研是学生和支教地的教师，要充分发现他们的诉求，也要全面掌握学校所能够提供或者使用的资源。在项目调研基础上，要充分重视做好项目计划。主要包括支教活动策划、范围计划、支教进度计划、资源需求计划、成本计划、人力需求计划、教学计划。其中尤为重要的是要做好项目范围计划，要充分利用WBS工具，针对支教策划和目标，进行详细的分解工作，并在此基础上，完善资源、人力和成本计划等。

3.要做好项目管理培训，提高团队成员的项目化管理能力。在执行支教活动中，团队的每个成员来自不同的高校，经历和学习背景不尽相同，管理能力和执行能力参差不齐。为更好地完成支教地的支教活动，一定要坚持培训团队成员，提高其项目化管理意识和管理能力，才能有效地确保支教项目的各项工作有效执行。一种行之有效的方法是将项目化管理方法固化在“支教手册”中，用一个册子，完成一次支教活动。

四、结语

大学生短期支教活动是大学生志愿服务贫困地区教育发展的重要形式之一，对大学生和贫困地区都有着重要意义，加强支教管理，避免支教引发的不和谐问题是当前重要的议题之一。以ZD机构Y地支教活动为例，项目化管理实践为提高大学生短期支教活动管理水平提供了一个很好的实践范例。总体上看，Y地支教活动的项目化管理实践是取得了明显的效果，本研究基于对该案例的梳理，提出进一步完善的建议还需要未来的支教管理实践中进一步检验，但是，基于项目管理思想提升短期支教管理水平是必要并且有效的。