李克强对全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议作出重要批示强调加大农业生产扶持力度因地因苗抓好春季田管

全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议2 月13 日在山东省德州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：做好春耕备耕工作，对于确保全年粮食丰收至关重要。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实粮食安全党政同责，扎实抓好春季农业生产，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。当前冬小麦苗情偏弱，促弱转壮任务繁重，要因地因苗抓好春季田管，做好病虫害防控和极端天气应对防范，力争夏粮再获丰收。要加大农业生产扶持力度，保障农资生产供应、稳定农资价格，加强农业技术指导，保证春耕备播顺利开展。要稳定粮食播种面积，统筹肉蛋菜等“菜篮子”产品生产，加强耕地保护和高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，确保全年粮食产量继续保持在1.3 万亿斤以上，确保粮食安全，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，落实李克强总理批示要求，切实强化稳产增产措施，逐级压实责任，全力以赴抓好粮食和重要农产品生产供给，为稳定经济社会发展大局提供有力支撑。

2 月9 日，甘肃省陇南市武都区汉王镇马坝村农民在田间劳作

胡春华指出，确保农业稳产增产、提高农业综合生产能力，是农业生产必须始终抓紧抓好的大事要事。要按照党中央、国务院决策部署，不折不扣完成今年农业稳产增产各项目标任务，着力稳定粮食播种面积，切实扩大大豆和油料生产，抓好“菜篮子”产品生产供给，突出加强田间管理，全面做好农业防灾减灾。要加强耕地保护建设，把耕地保护任务落实到具体地块和责任人，加快耕地建设改造提高地均产出，用高质量新建耕地保障实现占补平衡。要强化农业科技支撑，深入实施种业振兴行动，扎实推进农业关键核心技术攻关，加快健全符合农业特点的科研体系。要积极发展现代化设施种养，因地制宜发展设施蔬菜和设施畜禽养殖，切实稳定水产养殖面积、拓展养殖空间，提高重要副食品供给水平。要大力推进农业机械化，加强耕地整备建设和宜机化改造，加快先进适用农机装备研发，创新适应农机作业的品种和技术模式。

来源：中国政府网

农业农村部：全力以赴抓好春耕春管系统谋划提高农业综合生产能力

2 月16 日，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健主持召开部常务会议，传达学习全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议精神，研究贯彻落实工作。会议强调，要环环紧扣抓好春季农业生产，全力以赴抓紧抓实春季田管、春耕备耕、扩种大豆油料等重点工作，坚决打赢保夏粮夺丰收这场硬仗，确保全年粮食产量继续保持在1.3 万亿斤以上。

会议强调，要千方百计抓好春季田管，分区域分类型分苗情精准指导精细施策，部领导、司局单位包省包片联系指导服务，相关工作组、专家指导组、科技小分队抓紧下沉一线，紧盯晚播麦促弱转壮关键环节，推动各项稳产增产措施落实到田。毫不放松抓紧春耕备耕，压实责任稳定粮食播种面积，指导各地搞好农资调剂调运，及时下摆到村到店。攻坚克难扩种大豆油料，在西北、黄淮海、西南和长江中下游等适宜地区大力推广大豆玉米带状复合种植，确保取得实质性进展。

会议强调，要长短结合、统筹谋划，着力提高农业综合生产能力。大力发展现代化设施蔬菜种植、畜禽和水产养殖，把设施种养作为“菜篮子”稳产保供的战略任务和重要内容，集中抓系统抓，强化科技和政策支撑，推进空间立体利用、产业全链条发展、智能化手段配套，提高土地产出效率。紧贴实际需求推进农业机械化，以适用丘陵山区的小型机械等为重点，加快短板机具研发推广，推进耕地宜机化改造和良种良法良机配套。坚持数量和质量并重，坚决守住18 亿亩耕地红线，全面加强耕地地力建设，完成新建1 亿亩高标准农田建设任务，谋划推进中低产田改造和盐碱地综合利用，抓好耕地种植用途管控，强化农业科技支撑，扎实推进种业振兴、农业关键核心技术攻关等重点任务，优化农业科研布局，加强农业战略科技力量建设，发挥好企业在创新集成应用上的主体作用，整合运用好各方力量，形成农业科技创新合力。

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农业农村部下沉一线包省包片夺夏粮小麦丰收行动全面展开

最近，农业农村部召开下沉一线包省包片夺夏粮小麦丰收行前动员培训会，全面动员部署有关工作，推进春季农业生产顺利开展。农业农村部副部长张桃林出席会议并讲话。

会议指出，要提高政治站位，深刻理解夺取夏粮丰收和抓好春耕备耕的重要性。今年夏粮小麦苗情复杂、长势偏弱，要充分认识夺取夏粮丰收的艰巨性，坚持问题导向，以超常超强的力度下沉一线，协助地方解决夏粮生产中面临的困难，全力以赴抓好春季田间管理，促进苗情转化，确保夏粮小麦丰收到手。

会议要求，抓紧下沉一线，分环节、分区域、分品种、分类型精细指导，落实落细各项措施。一要突出重点，强化落实。指导落实小麦田间管理关键措施，促进苗情转化；指导落实春播粮食作物面积，做好农资和机具调剂调运；指导落实大豆油料扩种任务，确保见到可考核的成效。二要紧盯农时，精准指导。尽快深入重点市（县），督促做好春季田管、春耕备耕和防灾减灾等工作，帮助解决群众反映的困难和问题。三要真抓实干，务求实效。盯着核心任务下去，深入基层，深入田间地头，严格遵守中央八项规定精神。四要及时总结，宣传引导。善于发现基层的好经验、好措施、好典型，充分利用媒体广泛宣传，以宣传的热潮带动掀起春耕春管高潮。

来源：农业农村部新闻办

农业农村部启动信贷直通车春耕备耕专项行动

最近，农业农村部计划财务司和农业农村部种植业管理司联合印发《关于开展农业经营主体信贷直通车春耕备耕专项行动的通知》指出为深入贯彻2022 年“中央一号”文件精神，全面落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议部署，农业农村部计划财务司、种植业管理司将依托农业经营主体信贷直通车平台，共同开展金融支持春耕备耕专项行动，切实发挥好金融支持全国农业生产春耕备耕工作顺利开展，助力粮食生产和重要农产品保供。

信贷直通车春耕备耕专项行动集中开展时间为2022 年2 月15 日至4月15 日，共两个月。重点推进以下四项工作：

（一）开通专属绿色通道。2 月15 日前，在信贷直通车平台系统中开发上线“春耕备耕贷”专属绿色通道，将直通车春耕备耕专项行动信贷申请主体范围由家庭农场、农民合作社进一步拓展至高素质农民、种植大户、农业社会化服务组织、农业企业等有信贷需求的农业生产经营主体。受理的贷款申请，要及时处理，加快尽调审核进程，加快放款速度。

（二）创设专属金融产品。各级农业农村部门要统筹协调支持各相关金融机构结合今年春耕备耕形势和需要，在现有涉农信贷产品的基础上，开发专属金融产品，优化授信条件，简化放贷程序，鼓励通过信用贷款、利率优惠等方式，提供更加便捷的授信服务，切实加大金融支持农业生产春耕备耕力度，确保信贷产品与农时相衔接。

（三）广泛收集信贷需求。各级农业农村部门要立足实际需要，通过组织动员部署、纳入培训课程、上门宣传推广等多种方式，积极开展下沉服务，指导有信贷需求的农业经营主体扫描二维码申请春耕备耕贷款。有条件的地方可探索开展农业经营主体春耕备耕信贷需求摸底调查，提前介入，根据农户意愿，通过信贷直通车平台，帮助对接农业信贷担保公司和银行机构。

（四）集中开展宣传推广。

来源：农业农村部网站

通知全文详见

信贷直通车

农业农村部启动“大豆玉米带状复合种植技术”专项培训行动

2 月14 日，在山东举办的2022年文化科技卫生“三下乡”集中示范暨冬小麦“科技壮苗”和大豆玉米带状复合种植技术服务活动现场，农业农村部科技教育司宣布正式启动“大豆玉米带状复合种植技术”专项培训行动。

为千方百计稳定粮食生产，攻坚克难扩种大豆油料，推动西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广大豆玉米带状复合种植，加快新模式新技术应用，有力支撑大豆油料生产，农业农村部科技教育司决定调动国家现代农业产业技术体系、基层农业技术推广体系和农民教育培训体系等方面力量，于2022 年启动实施“大豆玉米带状复合种植技术”专项培训行动，多层次、多渠道、多形式开展技术培训和跟踪服务，为实现玉米不减产、增收一季大豆的目标提供强有力的人才保障和科技支撑。

根据工作安排，“大豆玉米带状复合种植技术”专项培训行动分为两个阶段。第一阶段是开展农闲时期集中培训。组织国家和省级产业技术体系、基层农技推广体系、涉农院校、农广校积极投身专项培训行动。根据疫情防控和各省实际情况，以线上线下相结合的形式，面向涉农企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户开展农闲时期培训。日前，农业农村部科技教育司已经联合全国农技推广服务中心、四川农业大学等单位，组织专家录制完成了技术培训课程和短视频，编制了技术指导手册，在全国农业科教云平台“云上智农”App 上开设了“大豆玉米带状复合种植”专栏，上传培训课件和技术指导方案，供大家免费使用。目前，视频学习超过110 万人次，图文指导80 万人次。第二阶段是组织全年常态化培训。依托农技推广体系改革建设补助项目，对各级农技推广人员开展全员培训。依托高素质农民培育计划，对新型经营主体和种粮大户按农时季节分段开展培训。动员专家和农技推广人员深入生产一线，开展生产全过程技术指导和普及。

活动同期还举办了大豆玉米带状复合种植技术培训班，来自西北、黄淮海、西南和长江中下游地区15 个省（区、市）农技推广部门技术骨干和省级产业技术体系专家共同参训。

来源：农业农村部网站

2022 年大豆油料提产能农技行动启动

为深入贯彻中央领导同志关于大豆油料的重要指示批示精神，落实农业农村部扩种大豆油料相关工作部署，广泛动员各级农技推广部门充分发挥体系优势、技术优势和边缘优势，全力做好大豆油料扩种技术支撑，全国农技中心制定印发了《2022 年大豆油料提产能农技行动方案》，并于2月16 日组织召开了全国大豆油料提产能农技行动启动会。

会议指出，提升大豆油料产能是当前农业农村系统一项重要的政治任务，各级农技推广部门必须强化使命意识，牢记主责主业，以《农业农村部2022 年大豆油料扩种行动方案》为统领，紧紧围绕大豆、油菜、花生等主要作物，强化体系联动，深化专业融合，以更实的举措、更高的要求、更好的效果，全力推进生产指导、农技培训、模式集成、技术攻关、政策宣贯五大任务，显著提升大豆油料产能提升技术支撑能力，确保“十四五”大豆油料发展目标全面落实。

会议强调，2022 年是全国大豆油料提产能农技行动的启动之年，要开好头起好步，聚焦主要任务，做好重点工作。一要强化组织领导。坚持部省市县四级农技推广体系联动、四个专业联合推进，部级总牵头、省级负总责、市县抓落实的工作机制。全国农技中心已成立由主要领导任组长，栽培、种子、肥水、植保四个行业共同参与的专项工作推进组，各省要根据实际情况，成立省级工作推进组，制定本省大豆油料提产能农技行动方案。二要明确重点工作。各单位要围绕农技行动五大任务，细化工作计划，制定工作月历，实化工作内容。要广泛动员各方面力量积极参与进来，压茬做好生产指导和技术培训，力争让每个承担大豆油料扩种任务的生产经营主体全面掌握关键技术要点，切实提高技术到位率普及率。三要加强联合攻关。各级农技推广部门要注意加强与科研教学单位合作，充分发挥国家大豆油料产能提升工程5 个专家指导组的智库作用，针对扩面积、提产能中的薄弱环节和技术瓶颈，开展联合技术攻关，合力推进技术应用。同时，要依托大豆油料生产经营主体，大力开展代耕代管、统防统治等生产性服务，提高农技推广组织化、专业化程度。四要注重总结宣传。全国农技中心已在全国农技推广网开辟《大豆油料提产能农技行动》专栏，专题报道相关工作部署、技术推广情况和地方工作动态，为国家大豆油料产能提升工程提供坚实技术支撑。

摘自全国农技推广网

春耕备耕正当时，农发行、农行、中农再详解如何支持农业农村生产

当前正值春耕备耕关键时刻，做好春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要。

2 月17 日，银保监会办公厅副主任张忠宁、农业发展银行行长湛东升、农业银行行长张青松、中国农业再保险总经理郭莉出席“银行业保险业全力支持春耕备耕”为主题的第280场银行业保险业例行新闻发布会，介绍了各自机构支持春耕备耕的最新情况。

农发行已发放春耕备耕贷款700亿元

作为一家政策性银行，农业发展银行以服务乡村振兴战略统领全局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重。对于当前春耕备耕关键时刻，湛东升介绍，该行正有力有序支持春耕备耕，将金融活水注入田间地头：

一是支持政策“实”“惠”并重。

聚焦耕地和种子两大关键，陆续出台了8 个支持农业生产的政策意见，推出投贷联动支持种业振兴40 条措施。实施差别化优惠政策，利率上，给予对客利率和内部定价双重优惠；期限上，对纳入省级（含）以上“十四五”规划的重大项目，贷款期限适当延长；对列入今年全国1 亿亩高标准农田任务的项目，倾斜力度更大，为农业生产提供长期低成本的信贷支持。

二是支持领域“广”“深”结合。

围绕耕地，大力支持高标准农田建设、中低产田改造、东北黑土地保护等，落实“藏粮于地”战略；围绕种子，重点支持种业科技成果转化、种业企业扶优、种业基地提升等，助力种业振兴；围绕生产资料，支持农机装备、农资供应等；围绕社会化服务，支持领域从农业生产托管到农业生产经营一体化解决方案，促进小农户与现代农业有机衔接。

三是信贷支持“早”“快”兼顾。

开辟贷款“绿色通道”，确保贷款及时到位。截至2 月10 日，该行共发放春耕备耕贷款700 亿元，同比增加421 亿元。此外，提前布局支持大豆、油料生产和生猪、禽畜水产、蔬菜等“菜篮子”工程，真正做到“政策发力适当靠前”。

农行计划发放春耕备耕相关贷款1500亿元

农业银行始终把服务国家粮食安全战略作为服务“三农”的头等大事，将支持春耕备耕作为重要工作，每年都作出专项的部署安排，单列信贷计划、配套具体措施。

“农业银行近日已下发通知对春耕备耕金融服务工作作出具体要求。”张青松介绍，概括起来有六个方面：

一是全力保障春耕备耕的信贷供给。聚焦种粮大户、农机农资生产供应、粮食加工流通、农业基础设施建设等重点领域，足额保障各地春耕备耕的信贷需求，计划今年发放春耕备耕相关贷款1500 亿元，粮食重点领域贷款1000 亿元以上。

二是重点做好脱贫地区春耕备耕金融服务。农业银行把做好春耕生产金融服务作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，优先保障832 个脱贫县特别是160 个国家重点帮扶县贷款规模，做到应放尽放。加大对脱贫人口的小额信贷支持，助力脱贫人口全年农产品种植收入有所增加，巩固脱贫攻坚成果。

三是突出抓好种业领域金融支持。围绕种质资源保护、育种创新攻关、种业基地建设、种业企业扶优等关键领域，通过多种金融工具和手段，加大金融支持，力争2022 年在种业领域信贷和直接投资资金投放100 亿元以上。

四是积极助力农田水利基础设施建设。围绕国家2022 年新建1 亿亩高标准农田任务，在不增加地方政府隐性债务的前提下，因地施策创新增加金融支持。深化与水利部合作，完善支持重大水利工程专项政策。对符合监管要求的灌区建设、高效节水灌溉项目等，优先准入，提供优惠贷款利率，助力加强农田基础设施建设。

五是大力支持农机农资等生产资料的供给。对接农业农村部、财政部农机补贴工作安排，推广额度最高达300 万元的农机购置贷款，对纳入国家补贴范围的农机购置客户优先审贷、优先放贷，及时满足农户、家庭农场、专业大户等农机购置资金需求。助力北粮南运，重点支持东北地区粮食收储、烘干、物流等企业，按照粮食储运节奏做好金融服务。对农机农资生产等农业龙头企业实施名单制管理，开展精准服务对接，围绕支付结算、季节性收购、仓单管理等“一户一策”提供金融服务。

六是全面提升服务效率。建立春耕备耕信贷服务“绿色通道”，实行信贷审批优先受理、优先办结等机制。在农产品主产区支行网点设立春耕备耕服务窗口，安排专人优先办理业务，确保金融服务不误农时。运用金融科技让广大农户在手机上可以自助申请小额可循环运用的“惠农e 贷”。大力推广手机银行乡村版，不断丰富智慧农业、农村电商等场景金融，助力春耕备耕驶上科技快车道。

中农再预计为春季农业生产提供1万亿元以上风险保障

中国农业再保险公司于2020 年12 月底开业，是我国唯一一家专业的农业再保险公司，定位于财政支持的农业大灾风险分散机制的基础和核心，基本功能是分散农业大灾风险，推动建立并统筹管理国家农业保险的大灾风险基金，加强农业保险数据信息共享，承接国家相关支农惠农政策。

郭莉介绍，中国农业再保险公司将把助力保障国家粮油等初级产品供给作为重大政治任务，积极发挥农业再保险分散农业大灾风险的作用，筑牢防风险底线，全力支持春耕备耕，主要从以下几个方面做的工作：

一是以更高的政治站位服务农险行业。中国农业再保险公司聚焦农业再保险主责主业，主动适应农业风险保障需求，在春耕开始前已提前安排好2022 年风险保障，与全部农业保险承保机构签署风险分担协议，对春季生产投保农险的农户一次性承担其全部农险损失的20%，全力支持承保机构为春季农业生产提供更多的承保能力，预计提供风险保障达到1 万亿元以上。

二是以更大的统筹层次分散大灾风险。今年春季部分地区可能气温偏高、降水偏少，局部可能发生春旱。中国农业再保险公司将紧盯农业保险大灾风险，通过再保险的调控功能，完善大灾风险保障，优化风险分散机制，扩大保险保障能力，农业再保险对于有效应对春耕恰逢旱季的风险，增强农业保险和农业生产的稳定性具有积极意义。

三是以更强的数据共享助推农险高质量发展。把握数字化发展新机遇，落实农业保险政策要求，以公司“约定分保业务信息系统”为起点，建设全国农业保险数据信息系统，探索推进农业保险数据治理，加强信息共享，支持有关方面和农业保险承保机构及时掌握春耕春种情况，全面助力提升春耕备耕服务效能。

四是以更优的业务模式支持产品创新。近年来，银保监会加强农业保险经营条件管理，鼓励承保机构在西部地区、深度贫困地区开展农业保险业务，鼓励承保机构开发产品，助力乡村振兴。中国农业再保险公司将在做好约定分保业务的同时，进一步探索完善市场化业务运行机制，坚持保本微利，加强与承保机构业务合作，引导承保机构积极发展更高保障的农险业务，支持承保机构加大春耕保障类产品创新力度，落实有关监管要求，配合农业保险政策的落地实施，为金融保险服务春耕备耕作出应有贡献。

摘自《21 世纪经济报道》