星会娟

摘 要：伴随社会经济的迅速发展和城市化水平的提升，对于市政给排水的需求量也逐渐增多。给排水的预算审核作为市政工程中一项十分关键的工作，是明确市政给排水造价的主要渠道。在市政给排水的建设中，落实好工程造价中预结算这项工作，能够进一步审核工程具体的施工情况，及时察觉工程施工中存在的问题，运用有关的预防与处理措施，起到保证工程质量的重大作用。

关键词：工程造价;预结算审核;市政给排水

引言

市政给排水工程是城市建设核心内容，它将直接影响城市供排水系统的稳定性与有效性，间接影响城市洪水等自然风险评估结果和居民生活的便捷性，而工程造价控制及管理模式则直接影响市政给排水工程施工进度的快慢、建设效果的好坏及总费用的高低。当前，投资主体的多样化成为我国市政工程经济结构的主流特征，而这种特征下各投资方式也存在不可避免的摩擦和冲突，给市政工程项目的顺利进行造成了一定的阻碍。而结算审核工作之所以能成为工程造价的科学制定方法，在于它可以全面科学地对体系进行检测和核查，并就审查出的问题进行及时修正，以推进工程造价的合理化制定，从而达到项目科学管理的目标预期。结算审核工作同建筑工程本身的成本控制关系密切，企业要想实现经济效益提升和高效管理运营成本，就必须动员各单位严控结算审核工作，在切实遵循社会主义市场经济规律的条件下，达到审核工作公平有序进行、审核过程高效及结果科学合理的效果目标。

1.市政给排水造价结算需审核的项目

1.1工程范围

在市政给排水的造价审核过程中，工程范围的审核占据着主要且首位的位置。工程范围指的是在合同及招标的限定条件中划定的关于总、分包方的履职范围。虽然这类审核看似繁杂，但实际中这一高效审查有着极为关键的地位。此外，开展审查的对象并非只由一批人员组成，人员的各项职责都被划分明确，并经过多层核查来达到提升工效、缩减工期的目标，从而达成推进市政给排水体系顺畅完成的最终目标。

1.2工程工作量

作为审核工作的第二个步骤，对工程量的核查及对系统化市政给排水的工作总量开展全方位核查，这同样是让市政给排水顺畅运行的前置条件。虽然工程量的核算繁杂，但此项工作容错率极低，并且其所起的作用重大。工程造价预算在准确度方面有着较高要求，一旦工作量计算方面出现错漏，会直接影响到整体造价预算的精准性。误差在工作量核算过程中的出现是正常的，但确保工程整体质量仍然是重中之重。因而根据施工图纸提出的需求，运用现代化计算机技术反复核查工程质量，并从实际出发实施相应调试，才能让工程整体质量愈加贴合要求。

1.3核算费用

此项核查并不复杂，主要是由于其以工程所在地的相关造价文件和合同招标等相关文件为依据，并根据这些文件资料制定工程费用。而在审核工程费用过程中，核查工作人员必须将计算准确性和费率波动状况纳入审核的考量范围，如此才能让工程费用核算合理化，而在经过准确计算后的费用核查，会进一步提升工程预算造价的准确度。

2.市政给排水造价预结算的常规核查方式

2.1全方位审核法

作为审核方法中最为常规的方法，全面审核要求人员全方位、认真谨慎地核查系统工程造价预算。此方法在预算评估中最为经常运用，通常具备全面精准的特点，被广泛用于建筑物造价估算，许多工程也使用该方法以提升准确度。然而此种估算方式会耗费大量前置准备工作时间和成本。

2.2联合评审法

作为科学性较强的审核方法，其要求经验丰富的专家组织联合评审团，评审专家全方位评审系统工程，按照会审结论给出存在的相关预算问题，再将预算问题提交给工程设计的相关工作人员，让他们修正问题，并进而修缮原先的设计方案。而联合评审较为繁琐，且需要延请专家，此种核查方式对要求、高专业性和复杂度高的建筑项目工程较为适用。

2.3突出核查法

突出核查的方式是寻找工程的重要部分，将其勾画突出。此种方式需要以在全面核查法施行的前置条件下，并且当前工作量已经减少，以及将工作效率提升作为目标，有针对性地对寻找到相应的重点项目内容进行核查，有很高的针对性和契合度。此种审核方式可以在市政给排水工程中进行全面审核之后，作为复审的工具方法，以降低人、物力的耗费，一般施工期限不长的工程会优先考虑运用这种方式来保证工程的尽快完工。可以看到，此种方法能尽量减少时间消耗，由此，它也不会在工期宽裕的审核前期被运用。

2.4比对核查法

比对核查并非可单一运用的核查方法，至少要达到2个及以上的市政工程才能开展比对核查这项方法。此方法对市政给排水工程提出较高的相似性要求，比对要在相似工程间进行，这样才能更迅速地挖掘工程存有的优缺点和问题，其核查方法符合实际，较为高效。

3.市政给排水造价结算审核工作中存在的问题

3.1缺少材料管理制度

在市政给排水造价结算的审核工作当中，成本把控与管理中的材料是其最为基本且关键的审计内容之一。具体而言，材料本身的数量与质量决定着结算的结果是否准确。依据项目成本与我国结算审计的發展现状可以看出，缺乏完善的物资管理体制是影响审计成本有效发展的因素之一。该因素造成的严重后果就是让许多不达标的材料投入使用，致使工程项目的质量存有问题，导致工程返工情况频发，影响到工程总体的质量。此外，返工还可能会造成工程建设的成本增多，最终影响工程造价。

3.2设计图混乱

施工的设计图纸对于项目的建设尤为关键，是推进招标项目必不可少的一部分，同时也是施工的重要前提。因此，需要依据招标时期工程在验收时的施工图纸，做好设计数据的记录工作，依据图纸进行工程造价预结算审核，保障数据架构的真实性。因此，需要结合设计图纸实施预算，并且与实际的施工图区分开来，设计图纸是市政给排水造价结算审核当中不可或缺的一部分，其与施工图的概念已被混淆，如果出现错误将会导致施工成本增加，还会阻碍工程造价中预结算审核工作，进而影响到施工成本结算工作的落实。

3.3审计人员素质仍需提升

审计从业者是影响建设工程造价中预结算审计工作质量与准确性的重要因素，如审计从业者本身素质不高，或不严格依据相关规定开展审计工作造成许多问题。审计从业者素质不高通常可以展现在以下方面：其一，不熟知相关的法律、法规，这是审计从业人员的主要问题，从而极易在具体审计工作当中出现各种问题。其二，审计从业者专业知识水平不高，掌握的审计知识与基础不稳固，了解的审计内容不够全面，极易遗漏部分与建筑材料规范、价格相关的审计工作内容。

4.市政给排水造价结算核查要点

4.1核查前期开展准备工作

预结算核查工作的准备充分与否直接决定后期的核查结果，对保障后续财务工作的顺畅开展具有重要作用。在准备阶段，核查人员要及时全面地了解系统性工程的工程排期、施工合同等相关资料文件的收集进度，对工程项目的规范要求、施工单位的详细动态状况做到长足的深入研究。核查人员同样也需熟悉施工场地，为保障施工项目的进度顺利推进和确定施工范围，必须以深入掌握施工计费标准、施工要求、施工方的实际状况、市场现有风向及工程造价的定制方案等一系列文件作为前置条件，掌握工程项目所有的估价表格情况和内容，从而实现造价核查的精准化提升目标。

4.2划清预结算审核的界限

在开始核查以前，审核人员应该准确划分预结算核查这个工作的界限，将工程阶段结算的设计需求、签署合同、原本的规划方案及其施工图纸這些文件作为依据，细致分布项目内容;进一步探究项目施工准则和工程设计所存在的不同，以及造价方案的制订，确保可以准确划分审核的界限。施工图纸作为预结算审核中的关键，审核期间应该进一步分析有关的方案与和设计图稿，及时了解施工场地情况，同时避免突发事故的出现，尤其是对完工图纸与早期设计存在不同的地方予以重视，核查有关情况，从而保证确定的预结算界限与完工图纸文件及其具体工作相契合。

4.3运用合理高效的核查方式

在市政给排水造价预结算的核查期间，合理化的审核方法能够确保费用核查足够精准。面对国内建筑领域迅速发展的现状，预结算的审查方法也获得了多元化的变更发展。由此可见，确保相关从业者掌控各大核查审计任务的联系与相同点是基础，再结合项目的具体情况运用正确的核查方法，细致解构项目图纸并落实好现场的调研工作，依据市场发展的情况来尽快调整核查方式，借此实现招投标文件及其工程工作量的完美契合，避免一些要素给项目带来的风险。建设工程项目易受外界与自身要素的影响，而工程的调节势必会影响到施工造价的变化。对此，项目中从事审计工作的人员如果想要强化项目对应数据的完整性，就需要按时收集、汇总及编纂相关信息，关于变更的信息更应该进行细致的核查与证据留存工作，借此来提高核查工作的效果。

4.4增加力度核查工程与材料造价

对落实阶段进行核查，既需要借助清单定额核查的相关方式，也应该在整体上收集市场的变动情况，尤其是在特别的工程材料运用上与派件价目表上更需要做细致的核查。在日后工作量的核查上，对于施工尺寸及其图示尺寸的比较要更为精细化，从而明确施工的界限及其计量的范围，避免一些不必要的成本支出。此外，作为预结算核查的关键，对于材料报价与工程经费的核查需要结合合同本来的规定与操作现状，以及工程实际的计量方法、投标书及其工程变更通知书来进行工程经费的核查，同时也需要对工程造价，如劳动力、工程设施及施工材料这些核查步骤进行优化，以此来确保工程计量的精准度与科学性。

4.5提升审核人员素质

优秀的工程造价预结算核查从业者需要对自身的业务足够熟悉，充分掌握计量审计工作内容，具备计算机操作能力，吃透施工规定，借助自身所储备的专业知识与核查经历，依据委托方要求及其施工方的情况，协调好相关审核问题。因此，对于审核工作从事者进行定期的专业技术培训是非常重要的，专业讲座的开展能够强化人员的市场观念，确保审核期间的公平与公正，使审核人员的素质与能力水平得以提升。同时，还应重视审核开展前的岗位培训。审核单位应该结合业主需求，落实好审核人员的岗前培训工作。审核单位需要依据市政工程的具体情况，对预决算的关键内容加以明确，介绍工作当中可能会出现的问题及应对措施，让审核人员能够做到心中有数。并且，重视上岗以前专业知识的考核，通过考核的人员才能够上岗，借此来提升市政给排水造价预决算审核队伍的总体水平。

4.6强化预结算审核监督工作

通常市政给排水的施工周期相对较长，所需要的资金也较多，因此为了做好工程造价，就需要落实好预结算审核工作，还应该考虑到结算审核与施工企业间的利益关系。为了防止发生审核人员受贿的情况，需要加大对预结算审核的监督力度。由专门的人员负责监督预结算审核工作，依据有关规定对该项工作进行检查，及时发现审核工作当中存在的问题。制定严格的规章制度，如发现审核人员存在受贿的行为，则严加惩处，情节严重的交给司法部门处理，追究审核人员的刑事责任。建立健全的预结算审核监督体制是确保监督工作能够顺利开展的关键，审核单位需要依据预结算的实际开展情况与工程实例，建立完备的审核监督体系。

结语

总而言之，在建筑领域迅速发展的背景下，市政给排水造价中预结算审核工作越来越重要，落实好工程造价中的预结算审核工作是确保施工科学、有序开展的前提，对保障工程质量而言是十分关键的。因此，为了提升工程造价中预结算结果的精准性，审核人员应该充分掌握工程造价中预结算审核的要点，了解工程造价中预结算审核的相关内容，能够全面合理地分析预结算审核当中所存在的问题，并采取相应的措施来提高造价预结算审核结果的精准性。

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