文│王英春（北京市密云区农业农村局檀州所） 肖梓凡（北京市密云区农业农村局太师屯所）

据了解，2021年北京市密云区共有注册犬17000余条，其中密云区密云镇存栏3279条，是密云区养犬数量最多的镇，占密云区犬存栏的19.29%。因此，做好狂犬病的免疫工作，切实加强犬只管理，维护城市公共安全和环境卫生，有效地预防和控制狂犬病的发生与传播，保障人民群众的生命安全，是密云区基层兽医工作的重中之重。由于密云区密云镇地处城区，犬只分布情况比较复杂，既涉及周边自然村又涉及城区居民，给免疫工作带来较大困难。多年来，北京市密云区农业农村局檀州所克服种种困难，严格做好狂犬病的免疫、监测、宣传和防控工作，为防止密云镇狂犬病的发生和流行起到决定性作用。

一、密云镇注册犬存栏情况调查

经调查统计，2021年密云镇有注册犬3279条，分布在6个自然村和2个街道办事处，涵盖30多个居委会，密云区农业农村局檀州所管辖的范围属于密云区的中心地带，犬主要分布在居民密集的社区，小区和公园成为遛狗的主要场所，导致犬与人群密切接触的机会较多，因此为狂犬病传播和流行埋下了隐患。

二、密云镇注册犬免疫情况

密云区农业农村局檀州所肩负着密云镇注册犬的狂犬病免疫工作，作为密云镇定点免疫单位，为了确实做好免疫工作，密云区农业农村局檀州所制定了狂犬病疫苗免疫的流程。

1.首先要求宠物主人佩戴口罩、扫健康宝、测量体温。此项规定自2020年发生新冠肺炎疫情后开始增设。

2.做好注册犬的免疫登记，包括犬主人信息（畜主姓名、联系电话、详细地址）、犬只信息（犬名品种、出生年月、性别、毛色、免疫证号）和免疫信息（免疫日期、犬免疫标识号、疫苗种类、疫苗批号、养犬人签字），以便出现情况可以准确追溯。

3.按照农业农村部狂犬病推荐免疫程序，出生满3个月或者饲养者不能确定其狂犬病免疫情况的三月龄以上的犬只要进行首次狂犬病免疫接种。在犬首次免疫后，需参照疫苗说明书每年按期进行加强免疫。

4.免疫注射时，首先给犬免疫部位剪毛，酒精棉球消毒，使用狂犬病灭活疫苗免疫注射，再将用过的一次性注射器和手套投入垃圾桶，免疫人员全程穿白大褂、佩戴口罩、手套。

5.为免疫疫苗的犬发放犬免疫标识牌，作为识别免疫犬的凭证，便于有关部门的查验。

6.在犬免疫平台录入免疫信息，然后打印、盖章后发放犬主人。

7.场地消毒、免疫结束后，要对注射室进行及时消毒，以防交叉感染。

8.做好狂犬病免疫应激处理工作，密云区农业农村局檀州所常年必备肾上腺素，一般在犬免疫结束后，都要求畜主观察半小时，如果犬出现眼皮肿，流泪、流涎、精神不振等症状，立即注射肾上腺素，确保安全后，才准许其离开。

根据密云区农业农村局《关于做好密云区动物防疫工作的通知》要求，认真做好每年春、秋两季防疫期间动物疫病强制免疫工作，犬只饲养者应当按规定为犬只接种狂犬病疫苗，登记犬狂犬病免疫工作主要集中在5月、10月，2021年密云区免疫率达到100%。

三、做好狂犬病免疫监测，保证免疫效果

免疫抗体监测是评价疫苗免疫效果的依据，密云区农业农村局檀州所根据《密云区动物疫病监测计划及实施方案》的通知要求，狂犬病疫苗免疫30天以上的犬，各镇每年进行春、秋两次采样，每次每个镇抽检注册犬10条，进行狂犬病疫苗免疫抗体监测。2019—2021年连续3年，密云镇对免疫狂犬病疫苗的犬只进行免疫抗体监测，共抽检60户，检测血样60份，检测结果的免疫抗体合格率100%，为密云镇注册犬狂犬病防控提供了技术保障。

表1 2021年1～12月密云镇注册犬存栏情况调查统计

表2 密云镇2019—2021年狂犬病免疫抗体监测情况

四、做好狂犬病知识的宣传工作

1.定期在居民楼张贴《关于做好本辖区狂犬病防治工作的通知》。每年的5月和10月是密云镇狂犬病集中免疫时间。在此之前密云区动监所事先制定一份《关于做好本辖区狂犬病防治工作的通知》，并将此通知打印，联合密云区果园街道办事处、密云区鼓楼街道办事处，以及6个村委会，向村民和居民楼发放粘贴，除单位人员和各村级防疫人员外，充分发挥和积极调动各个社区居委会楼长以及广大志愿者，向每栋楼的每个单元门口张贴《狂犬病防治工作的通知》，做到宣传到位、不留死角。通知上写明狂犬病对人类的重大危害、给狗狗做防疫的重要性，并注明指定的防疫地点位置图，以及提供了联系电话。还提供了如何给狗狗上户口，如何做年检，以及各阶段三联四防和狂犬病的免疫程序。每年发放8000余份，5年来共发放此通知单40000余份。

2.联合城关派出所、密云区鼓楼街道办事处，在法治公园做狂犬病知识宣传。为了推进狂犬病免疫工作的顺利进行，让市民更加认识和了解狂犬病的危害，能知法守法，同时让市民与宠物接触更加安全和谐，密云区农业农村局檀州所联合当地城关派出所、密云区鼓楼街道和密云区果园街道办事处在密云法治公园举行了大规模的题目为“自觉遵守养犬法规、全面做好防疫工作”的法治宣传工作，通过口头宣传、发放画报，现场为宠物主人答疑解惑等形式，让自觉遵守养犬法律法规深入人心。

据了解，到活动现场的群众很多，气氛热烈，大家积极领取画报，主动聆听讲解养犬的法律法规，并咨询养犬的知识，如新抱养的犬何时做防疫，如何给犬上户口，何时给做绝育，何时驱虫等相关事宜，工作人员耐心解答的同时，还向广大养犬户宣传栏了户外遛犬的注意事项，要牵绳，戴护嘴、要随身携带纸张和垃圾袋将狗狗的粪便及时清理。另外，建议尽量给狗狗做绝育，尤其是雄性犬，做了绝育性情温顺，容易驯服等有关事项。

3.在世界狂犬病日做宣传。每年的9月28日是全球“世界狂犬病日”，为进一步贯彻落实《北京市动物防疫条例》《国家动物狂犬病防治计划（2017—2020）》和《健康北京2030规划纲要》，保护首都人民群众生命健康安全，根据北京市农业农村局《开展“世界狂犬日”宣传活动的通知》文件精神，密云区农业农村局檀州所分别在密云区密虹公园、法治公园、沙河早市、华远市场悬挂宣传条幅和给到所里做防疫的宠物主人宣传狂犬病的危害和防治知识，并向市民发放了《给狗狗打一针》618份、《伤害处置》675份、《防止被咬》711份等宣传小册子。

五、定期做好村级防疫员培训，提高专业水平

由于犬的防疫工作量很大，村级防疫员的参与必不可少，且有一定的危险性，密云区农业农村局檀州所每年开展2～3期村级防疫员的技术培训，向村级防疫员传授防疫注意事项，手把手传授，并要求其严格做好免疫记录。为了村级防疫员免疫安全，并确保免疫质量，要求村级防疫员采取措施：防疫员穿防护服，戴口罩，穿脚套；严格做到一犬一针；严格规范疫苗保存和使用方法，村级防疫员随身携带专用保温箱存放疫苗；配备狂犬病疫苗免疫应激反应药物。

六、切实做好基层兽医部门狂犬病防控工作，不留死角

由于密云区农业农村局檀州所管辖的区域，是密云区小区和商铺集中的地方，在犬免疫方面存在一些问题。一是楼房里有部分失独和空巢老人存在养犬的情况，他们养犬的目的是让自己有个伴，但是有一些因身体原因出行不便，甚至下楼都很困难，无法去所里做防疫。二是社区里有好些底商商户也存在部分养犬的情况，他们平日忙于业务，即便有防疫意识，也抽不出时间，而这些商户也是一个窗口，接触的人较多，如果不能及时免疫，对附近居民存在着潜在危险。

为了确保密云区密云镇注册犬狂犬病疫苗免疫率达到100%，免疫覆盖面达到100%，防止免疫出现漏洞，密云区农业农村局檀州所专门开会研究讨论，认为此情况必须高度重视，讨论决定，要立即改变工作方式，走出去、进社区。为此，密云区农业农村局檀州所联系了密云区城关派出所、滨河派出所、鼓楼街道办事处和果园街道办事处，派出人员同密云区农业农村局檀州所一起走进社区。密云区农业农村局檀州所负责做狂犬病疫苗接种，派出所负责做年检注册。形成了免疫、注册一条龙服务，方便了城区居民。在犬进社区当天，派出所人员为注册犬办理年检，为新养犬户上“户口”，密云区农业农村局檀州所为23条犬注射了狂犬病疫苗，得到了社区居民广泛赞成，都说此举方便群众，接地气、服务到位。有了这次成功经验，决定将进社区作为一项长期工作推广下去。

七、严把临床检查关

随着社会的发展和科技的进步，加之密云区密云镇地处城区且犬只存栏多的特点，一些养犬主人有时也常通过网络平台将自家小宠物犬图片发布到网上，有养犬意向的人士看中后会通过电商平台购买。据统计，截至目前仅2019—2021年密云镇就出售宠物犬179条。凡是经密云区密云镇售出到全国各地的犬只，必须通过密云区基层兽医部门出具《动物临床检查证书》，检疫监督部门才能开具《动物检疫证明》，方可出售。因此，严把动物临床检查关尤为重要，这是控制狂犬病的发生与传播、保障人民群众的生命与安全的第一道屏障。主要流程如下。

1.犬出售前三天向管理部门报检，告知详细住址。

2.兽医人员会亲自上门检查。首先要求犬主人出示《北京市犬只狂犬病免疫证明》和犬免疫标识牌，要根据证明上的信息与宠物进行核对。如犬的品种、毛色、性别以及免疫标识牌上的号码必须与免疫证明一致，免疫证明上注明的免疫日期必须在有效期内（一年），另外犬主人的姓名、住址和联系电话也必须和证明上是一致的。最后再对宠物进行临床检查，先给犬测量体温，检查呼吸、脉搏，观察精神状态、被毛、可视黏膜和分泌物、排泄物等方面。犬的正常体温在37.5℃～38.5℃，呼吸每分钟20～30次，脉搏小型犬90～120次每分钟次，如果出现体温高于正常，呼吸急促或迟缓，精神沉郁、被毛松乱无光泽、排泄物带血、眼结膜充血等情况，说明犬不健康，不能开证明。

3.经检查确实属于健康的，3天后即可出售，出售当天，犬主人要带上爱犬，持《北京市犬只狂犬病免疫证明》、免疫标识牌和当地派出所发放的注册犬犬证到管理部门，对爱犬进行再次检查，如果各方面在健康范围内，就可以开具《动物临床检查证明》。

4.所有售出的犬只，都要拍照留存影像资料。作为基层兽医部门，不仅要了解和掌握辖区内注册犬的动态，还必须把狂犬病免疫密度达到100%落到实处，用心做好狂犬病知识的宣传工作，用实际行动做好狂犬病的防控工作，为密云区无狂犬病的发生和流行提供科学保障和技术支持。