火灾自动报警系统在火灾初期发出提示的特殊信号，在接到报警信号后通过自动连接消防设施，引导人员疏散，防止火灾蔓延，达到扑灭火灾的目的。火灾报警控制系统存在故障就有可能导致其在关键时刻无法发挥作用。根据《消防法》等规定，企事业单位应当定期委托具备相关资质的技术服务机构进行检测维保，这既是对单位安全负责，更是对人民生命财产的一种保障。

案情回顾：

2021 年末，辽宁省大连市消防救援支队中山区消防救援大队在开展消防技术服务机构专项检查时，发现某大厦内部的火灾报警控制器存在故障，而该单位提供的《检测报告》中载明火灾报警系统为符合要求且判定合格。执法人员随即就相关情况进行调查核实，经调查了解，该《检测报告》并非由专业的消防技术服务机构出具，而系大厦消防安全管理人王某伙同某消防维护单位负责人刘某伪造而成，以掩盖其未按规定定期进行消防设施检测的违法事实。

此后，公安机关对制作并提供虚假报告的消防安全管理人王某和维护单位负责人刘某，分别给予拘留10日的行政处罚。中山区消防救援大队依照《消防法》等法律法规对涉事企业给予罚款4.91 万元的行政处罚，并约谈企业消防安全责任人，督促企业落实消防安全主体责任。

案例点评：

点评人：陈洁（上海光大律师事务所执业律师）

根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的规定，机关、团体、企事业单位对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，对单位可处五千元以上五万元以下的罚款。该涉事企业怠于履行主体责任、不守安全底线，作为企业的消防安全管理人员不履行职责，伪造消防设施检测报告，该行为已经严重妨害社会管理秩序和公共消防安全，公安机关与消防救援大队对涉事人员及企业分别给予行政拘留和罚款的处罚，合情合理。

伪造消防检测报告，除了会受到行政处罚外，情节严重的，还可能触犯刑法。我国《刑法》第二百八十条规定了伪造公章罪，根据该条规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。第二百二十九条规定了提供虚假证明文件罪、出具证明文件重大失实罪，根据该条规定，承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

对建筑消防设施实施维护管理，确保其完好有效，是建筑物产权管理和使用单位的法定职责。随着国家治理体系的改革和法律法规的健全完善，出具涉及消防安全的虚假报告违法成本将越来越高，处罚力度将越来越大，相关人员不要为了经济利益弄虚作假，否则必将承担相应的法律责任，最终害人害己。各企事业单位要严格按照《中华人民共和国消防法》等法律法规和技术标准，落实消防设施维护管理主体责任，必须定期委托具备相关资质的技术服务机构进行检测维保，这既是对人民生命财产负责，也是对单位的安全负责。