〔摘要〕我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在继续推进供给侧结构性改革的同时，加强需求侧管理势所必然。但在拉动经济增长的“三驾马车”中，长期看，投资、出口都面临着下行和失衡的重大风险。多数工业品的总量过剩已经是无可争辩的事实，而且会更加长期化。建立扩大居民消费的长效机制，充分挖掘国内市场潜力，有利于完善国内经济大循环和经济格局调整，有利于更好满足人民日益增长的美好生活需要、促进共同富裕进程，有利于不断优化我国经济结构和社会结构。为此，应当以民生保障为重心推动消费增长和内需扩张。政策着力点是以农民工为重点扩大中间阶层，建设高质量民生保障体系，全面迎接消费社会的到来，未雨绸缪地建立面向未来的消费政策体系。

〔关键词〕需求收缩，擴大消费，需求侧管理，民生保障，社会建设

〔中图分类号〕F015 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2022）03-0092-08

〔收稿日期〕2022-01-07

〔基金项目〕研究阐释党的十九届六中全会精神国家社会科学基金重大项目“党的十八大以来党领导社会建设的实践和经验研究”（22ZDA090），主持人褚松燕。

〔作者简介〕张林江（1970-），男，山西河津人，中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授、社会学博士，主要研究方向为社会结构、社会治理等。

一、问题的提出

2021年12月8日至10日召开的中央经济工作会议提出，“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”〔1〕 。……