〔摘要〕村社教育是中国教育强国、教育现代化事业的重要组成部分，是实现乡村振兴的重要教育事业。以基层村社与社会组织合作发起为肇始，围绕提高村社居民情操、素质、人生体味为核心，广东省佛山市HL社区大学项目历经六年的运行发展，呈现出社会参与村社教育事业的趋势。同时，也呈现出值得研究的问题，即社会组织与村社合作运营村社教育陷入了低水平均衡陷阱——一种非健康的发展状况。为走出这种低水平均衡陷阱，村社教育应当尝试“五个提升”，即建构内部科学的制度性提升，尝试必要的市场化机制的合理性提升，寻找专业领域教育可能的专业性提升，寻找多种模式试错与多元合作可能的多元性提升，强化社会组织政治责任并获得政治资源的政治性提升。

〔关键词〕村社教育，HL社区，社会组织

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2022）03-0078-08

〔收稿日期〕2022-03-12

〔作者简介〕潘墨涛（1986- ），男，山西太原人，武汉大学政治与公共管理学院讲师、管理学博士，主要研究方向为社会治理、精益政府。

习近平强调，要“优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，完善全民终身学习推进机制”〔1〕。联合国《2030年可持续发展议程》确定的可持续发展目标也包括“确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”。《中国教育现代化2035》指出，中国教育现代化要“形成全社会共同参与的教育治理新格局”，“扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育，推动各类学习型组织建设” 。……