江其布道尔吉

摘    要：农业发展到现代工业时代，必然会进入工业化的发展轨道。因此，农业现代化也就成了时代发展的必然选择。生产工具是农业生产的主要要素之一，农业耕种工具的机械化已经成为农业经济现代化发展的主要手段，其决定着农业生产的水平，并影响社会安定、民生福祉。现代农业的发展过程中，农业机械的广泛利用，农机推广作出十分重要的贡献，为农业生产现代化的快速发展和农业经济可持续的有效推进提供了保障。文章对农机推广在农业现代化中的重要作用进行了深刻阐释，并提出了可供借鉴的意见。

關键词：农业现代化;农业机械化;农机推广

文章编号：1005-2690（2022）09-0142-03       中国图书分类号：F323.3       文献标志码：A

1 农业现代化是农业发展的必然之路

农业现代化是社会发展的必然，也是人民福祉的要求，更是农业生产发展的自然规律。农业现代化首先体现在农业生产工具的现代化，表现为农业机械在农业生产中占有极其重要的地位，有着重要的作用，加快了现代农业发展方式的转变。

1.1 保护耕地资源，科学利用土地

农业生产发展到现在，靠人拉肩扛、锹铲镐刨、牛耕马驮已经不能满足社会生活的需要。随着人们对粮食安全的重视，提高对土地资源的利用率已成为农业发展的主要手段。

这一生产方式有赖于更先进的耕种方式和更先进的耕种工具。为扩大耕地，人们开垦荒地、改造中低质量耕地，开发沙地、治理荒沙盐碱地，而这些活动都需要各种新型农业设备。所以，加强农业机械化对于农耕土地资源保护、利用和开发十分重要，这是合理充分利用耕地资源的重要手段。此外，防止沙漠化、水土流失等同样需要农业机械化的不断提升。

实践证明，农业机械化一方面可以提高农业综合生产能力，提高农业产量和质量，促进农民增产增收;另一方面可以调整农业产业结构，推动农业生产方式由传统向现代转变。正因如此，我国利用铧式犁全面翻耕土壤的科学生产方式，在发展农业生产的基础上，保护农业生态环境。这种耕种方式已经成为我国大部分地区保护性耕作的主要生产模式。同时，支持这种耕种方式的播种机械也得到大力开发，农业机械化的程度在不断提升，农业现代化也迈上了一个新台阶。选种、耕地、播种、施肥、灌溉、收割、脱粒、仓储、包装、运输等机械化贯穿于整个农业生产，减轻了劳动者负担，提高了劳动效率，增强了农业经济的可控性，农业生态环境也得到了改善[1-2]。

1.2 保护水资源，实现农业稳产高产

我国所处的地理环境比较特殊，水资源分布极不平衡，国土面积的40%处于干旱半干旱地区，加之很多地区还大多采用水渠输水、大水浸灌等水资源消耗较大的用水方式，水资源利用率低且浪费严重，极大威胁着我国水资源的安全。要确保水资源合理利用，就必须提高农业的机械化水平。农业机械化可以提升农业生产效率，实现农业资源高效利用，从而发展节约型农业。应用大型的旋耕机、深松机、收割机、脱粒机等农机设备和技术，能够减少人力投入，提高耕地资源的利用效率，节约土地。推广应用滴灌、微灌、喷灌等技术和灌溉机械，实现高效用水、节约用水，推动我国农业生产高效发展、科学发展。我国农业因地理环境因素、农耕地质状况复杂多变，采取生物性技术模式与现代化机械结合，更有利于发挥机械工具的作用，提高土地生产率，实现稳产、高产。

1.3 保护农业生态环境，促进农业经济可持续发展

农业机械化和农业现代化，能够解决现代农业生态环境的可持续发展问题。农业生产中大量使用化肥、农药、地膜，焚烧秸秆造成空气污染，对农业生产环境带来严重破坏。这就需要采用农业机械和实现农业的现代化，以减少农业垃圾，避免农业化学药品造成的污染，使农业生产更加科学合理，从而确保农作物产品安全，实现人与自然和谐共存。为达此目的，就必须合理保护耕地、水、肥等资源，减少对整个农业生态环境的破坏，这需要农业机械化和农业现代化的不断发展。推广应用播种机、化肥精量施肥技术、秸秆还田技术、高效农业机械，减少农药化肥施用，降低土壤污染，保护农业生态环境可持续发展，确保粮食生产稳定。

2 “三农”问题的中心应该是农业机械化

解决“三农”问题是我国当前农村工作的重中之重。农业仍然是制约国民经济的薄弱环节。集中表现为农民种的东西卖不出，自给自足的小农经济没有形成规模化，农业产业化程度低。解决“三农”问题的重中之重是发展农村经济，发展才是解决问题的关键。要发展农村经济，就必须提高农业生产中的机械化水平，提高农业劳动生产率，促进粮食生产，增强农产品供给保障能力。

这种理想的发展之路与受农村土地分散经营、技术水平低、科研投入少等制约的现实相去甚远，加之我国农机装备结构不合理、高端农机依赖进口等问题，农业经济发展需要着力解决农业机械方面存在的问题[3-4]。

2.1 农机产业集中度低，规模以上企业少

我国农业机械生产主要是中小企业，生产规模小，农机大部分是小型农机，虽然适合我国农村生产现实，减轻了农民的劳动强度，但对提升农业生产的质量意义不大。

研究调查指出，我国是世界农业装备制造第二大国，农机制造企业近万家，但规模以上企业仅1 832家，具备研究能力的企业不足200家，仅占规模企业的10%，严重制约了我国农业机械，特别是大型农业机械的研制和生产。

2.2 农业小型机具多、大中型机具少，不能满足大型农场发展需求

就了解到的情况而言，当前察右后旗农用拖拉机保有量为620台，大中型拖拉机仅为21台。从动力方面来说，多在90～120马力，最大只有320马力，遇到水利建设中需要大马力拖拉机，就只能外地租。

2.3 分散经营对农机制造要求多样性，动力机械种类多、配套机械少

我国的地理环境制约农业生产发展的第一个因素就是小块土地多，如在北方和南方山地，小则4 667 m2、5 333 m2，大则13 333 m2、20 000 m2，分散经营的土地，形成了不同的种植模式、种植品种和管理办法，小型化农机具的需求量很大，这在数量和质量上，中小企业可以满足。但另一个问题也随之产生，那就是小型农机具的配套化。如手扶拖拉机，除了耕具耙具，其他机具很少，使得手扶拖拉机的用途受到限制。同时，农机具的自动化、智能化、全程化等技术水平相对比较落后，不能满足农业发展的需要。

3 当前农机推广的现状及思考

农业现代化是农业发展的必然。农业现代化的首要因素是农业机械现代化。所以，农业机械发展十分关键。就当前我国农业机械生产的现实来看，中小型机械生产的数量和质量能够满足农业发展的需求，但是有许多地区的农业生产单位或用户却无处购买农机具，有的是不知道购买什么样的农机具。

农机推广工作的质量关系着农业机械化的发展，关系着农业现代化的前景，更关系着粮食安全[5]。因此，需要将农机推广工作深入到农户或农场，把农机推广工作做到实处。

3.1 地方政府对农业生产不够重视，影响了农机推广工作的有效开展

受市场经济的影响，地方政府因农业经济效益低而不够重视其发展，特别是实行家庭承包制后，农户承包了土地，自主权提高，加之粮食价格比较低，农民种粮的积极性不高，农机的购买热情也不高。因此，原有的农机部门用于试验示范基地用地被挤占，农机的示范作用得不到发挥，无法激发农民购买农机具的积极性。地方财政缩减经费补贴，使农机推广工作受到阻碍，影响了农业的发展。

3.2 农机推广机制和当前农村经济发展不协调

原有的农机推广模式是引进试验、示范推广，这种模式已经运行了几十年，形成了惯性思维，而这种惯性思维已经与农业经济形势的变化不协调[6]。过去农机推广部门以组织讲座和田间示范为主，可以通过受培训人员对农民进行再传授，但是土地承包后，这种可以再传授的人员没有了，农机部门要推广农机技术就必须走村入户，而农机推广部门的人力是有限的，其推广范围就受到了严重影响。农机技术的基础性较强，农户对推广人员的直接传授具有极强的依赖性，这就直接影响了农机推广的效率。要使农机推广具有现实针对性，提高农机推广的有效性，就应改变现有农机推广机制，使其与经济发展模式同步，以满足当前农村经济发展的需要[7]。

3.3 基层农机推广人员专业水平低，农机技术不扎实

目前，农机推广工作人员，一是年龄偏大，二是知识结构老化，三是大中专毕业生匮乏。更为重要的是，受教育水平影响，年轻人把从事与农业生产有关的工作都视为“受苦”，有的认为从事与农业有关的工作低人一等，年轻人不想从事农机推广工作。年龄大的工作人员技术能力差，直接影响着农机推广的效果。农业经济在不断发展，已经与食品技术、生物技术等多领域融合。农机推广工作人员如果不能适应这种发展，其推广工作必然受到阻碍。再加上近年的机构改革，农机推广工作人员工资低、待遇差，影响从业者的工作热情和工作效率。

4 完善农机推广机制，更好地为农业现代化服务

4.1 加大资金投入，提高服务水平

各级政府十分关注“三农”问题，是新农村建设的重中之重，在政策和资金上都予以大力支持。农机推广部门应抓住这一工作总基调，主动与政府沟通，争取支持，做好农机推广工作。在争取资金投入方面，应向政府部门介绍情况，建议政府为农机推广建立专项资金，以实现重点推广项目的落实，如大型农机具的采购与推广。

大型农机具的推广影响新技术的推广应用，也影响最新的科研成果转化，影响农业现代化的发展。为此，农机推广部门应该提请政府设立专项奖励资金，开展农业机械租赁业务，充分调动农民群众采购和使用先进农机的热情[8]，加快推进农业机械化的步伐，促进农村经济可持续发展。

4.2 完善推广机制，明确责任目标

农机推广工作已经进行了许多年，也制定了一系列政策法规，形成了一套完善的服务推广体系，给农业机械化和现代化发展提供了助力。但就实际效益而言，农机推广部门对农业机械化发展重视程度不够，重视项目建设，轻视机械化和现代农业的发展。这就直接导致农民对农业机械设备的应用重视不够，不利于促进农业机械化和农业现代化的发展。因此，农机推广部门要适应农业市场经济的发展，科学构建推广部门的组织机构，对部门内部和人员划分责任，建立科学的责任岗位，明確责任目标，责任到人，让推广人员发挥自己的长处，做到各司其职，各创佳绩[9]。

更为重要的是农机推广部门要根据市场经济的发展，适时调整和完善农机推广部门的各项配套机制，不断创新工作模式，以解决农机推广中遇到的问题，推进新农机和新技术的使用，提高农业生产的效率，推动农村经济快速健康发展。农机推广的区域性比较强，农机推广部门要根据地区农业发展实际，增加农机推广项目，选择合适的农业机械，加大推广力度，以发挥应有的效能。

4.3 健全农机推广与当前农村经济发展的联系机制

农业经济与市场的结合十分紧密，特别是家庭联产承包责任制建立以来，农村经济发展模式已经与农机推广机制不协调。因此，要建立县、乡、村三级农机推广网络体系，确保农机推广信息与农村经济发展，农民群众需要畅通联系[10]。农机推广部门还要在乡镇建立推广示范点，传播新农机技术，收集农业生产对农机的实际需求信息。

互联网的发展，为农机生产企业与农机推广部门互通农机信息资料提供了便利，通过互联网可以打通企业与农机推广间信息渠道，扩大农机信息源。农机推广人员把与当地农业经济发展相适应的农机信息选择出来，提供给需要的农民群众，增强农机推广的效果。同时，要开展形式多样的推广模式，强化农机推广机制与农村经济发展相协调的效果。农机推广部门可以将农机科研单位、农机生产企业和农村用户联合为一体[11]，把农民群众的生产实际需要直接提供给科研单位，科研单位直接与生产企业联系，开展新产品研发、生产。形式多样的推广，会为促进农业现代化发挥更大作用。

4.4 加强技术培训，提高人员专业素养

根据多年的跟踪调查及工作经验发现，农机推广工作人员的专业素质较低，大多数工作人员的学历只有初高中，职业院校人才较少，专业技术水平较低，在农机推广中只是传达会议精神。加之对农村经济发展情况缺少调查，在深入实际时，不能掌握农民群众的实际农机需求，不能为农民群众推广针对性、实用性强的农业机械设备，不利于农业经济的发展。

针对这一现状，要加大宣传力度，对工作人员进行深入的思想教育，提高工作人员对农业机械化促进现代农业发展重要性的认识，提升工作人员责任意识，改进工作人员的工作态度。同时，农机推广部门要经常组织工作人员进行专业学习，明确工作人员不同岗位技术要求，定期或不定期有针对性地进行培训学习，提升工作人员的专业素质和工作能力。专业培训结束后还要进行考核，合格才可上岗，考核成绩与聘任相结合，考核合格才可上岗。

此外，还可以与职业院校合作，为工作人员进修学习提供机会，提高农机推广人员的专业技术水平，增强业务能力，从而更好地从事农机推广工作，为农机推广奠定坚实基础。

参考文献：

[1]冯启高，毛罕平.我国农业机械化发展现状及对策[J].农机化研究，2010，32（2）：245-248.

[2]强龙.农业机械化在农业现代化中的作用[J].现代农业科技，2008（22）：338，340.

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[4]吕涛.试论农机化在农业现代化中的战略地位[J].安徽农机，2009（1）：12，14.

[5]孙福田.农业机械化对农业发展的贡献及农业机械化装备水平的研究[D].哈尔滨：东北农业大学，2004.

[6]杨欣欣，高长春.创意农业视域下的农机化推广问题与策略研究[J].农机化研究，2021，43（9）：259-264..

[7]张兆同，崔天宇，李骅，等.论我国农机化发展应处理好的十个方面关系[J].农业经济，2017（7）：3-5.

[8]闫艳燕，余国新，杨爽.新疆农业技术推广体系对策研究[J].北方园艺，2015（2）：186-192.

[9]罗锡文，廖娟，臧英，等.我国农业生产的发展方向：从机械化到智慧化[J].中国工程科学，2022，24（1）：46-54.

[10]刘峰，陈建，杨明金，等.加强农机推廣工作，促进农业机械业发展[J].农机化研究，2009，31（11）：235-237.

[11]何勋，史景钊，余永昌，等.“一站式合作社”农机推广模式研究[J].农机化研究，2013，35（5）：49-52.