从系统视角分析高校函授生培养影响因素

2022-06-15朱萍王晓亮李雄刘玉珍

教育现代化 2022年15期

朱萍，王晓亮，李雄，刘玉珍

(1.湖南科技大学继续教育学院，湖南湘潭；2.湖南科技大学计算机科学与工程学院，湖南湘潭)

一引言

作为我国目前教育体系的极其重要的组成部分——高等函授教育是教育体系，同时该教育体系也是成人教育的重要培养人的模式，当然这也是经济发展以及社会文化转型的必然需求，从根本意义上说也是传统教育向国家提倡的终身教育发展过程的必然产物，是现代教育的重要且有益的组成部分。但当前高校函授教育的教学方法及教育手段有点跟不上时代发展的步伐，课程结构体系有一定的不合理性，教学质量管理相对不完善、教学过程管理有点不合理和监控运行机制亟待加强，从以上这些方面来看对函授生的教育管理至少表面是相对松散。高校函授生的培养质量受到了以上方面的原因影响造成了现在高校函授教育质量及育人效果有了一定的滑坡。目前，有关高等函授生培养有很多研究成果，但现有的研究成果往往仅局限于从教学模式[1]、高校函授生的学习需求[2,12]、高等函授教育管理体系[3]、高校函授教育教学质量的监督与管理[4]、高校函授生教育发展的问题和对策[5]、简述函授站的历史发展[6]、高校图书馆如何根据函授生读者的特点和需求开展服务[7,11]等针对函授生同学的实际情况具体问题具体分析，从根本意义上来说是缺乏一个基本的框架，正是由于以上研究的相对不完善，本文主要从系统视角来探究高校函授生目前存在的上述问题，争取为地方政府以及高校函授生培养单位等具有决策权的领导者提供有益的参考。

二培养合格高校函授生的三环模型

高校函授生的培养是一个极具挑战性的系统工程，因为它涉及到相当多的因素，大体上我们可以将它分成三大类：第一类是人，这里主要包括高校函授生、从事函授教育的教师、具有决策权的高校和函授站（点）管理者以及相关颁发行政命令的政府官员的行为。由于实际参与高校函授生培养的人非常多，所以高校函授生的培养，首先要考虑人，这主要是因为一切活动的完成都是由人来实现，所以人是高校函授生培养的第一要素；第二类是物，主要包括政府对高校函授生的培养的经费投入与后期监管、各种相关的支撑条件、相关制度的建设(包括函授效果评价、相关政策激励、教育效果好坏的相关惩罚等)、高校函授教育的培养模式(包括函授教育相关培养的方案、相关课程的设计、丰富多样适合函授教育的教学方法、手段等)；第三类是环境，与其它问题研究一样，这里也包括宏观和微观。其中，宏观主要包括函授教育的理念及函授教育的正确评价导向等；微观这里主要包括函授教育的相关培养理念、各函授站（点）与各高校的关系及从事函授教育的老师与函授生关系等。根据以上分析，由此建立的培养的三环模型如图1所示。

图1 高校函授生培养的三环模型

三分析高校函授生培养的人的因素

(一) 高校函授生自身行为

不可否认的是智力是影响当前我国高校函授生培养的重要因素，考虑到全国各地教育的不均衡，我们很难改变这个因素，高校当然可以为了提升函授生的培养质量，可通过提高招生分数来达到可能提高学生的智力水平（当然不一定是智力更好）这一目的。但考虑到全民终身学习这一理念，我们应该把非智力因素当做我们分析的重点，所以函授生的学习意识、学习思维、知识结构以及学习动力等非智力因素是影响高校函授生培养质量的重要因素[1]。其中学习动力这一因素，不能仅从高校函授生自身进行考虑，更多应当考虑外部环境因素，例如：地方政府及高校以及各函授站（点）的对函授教育合理评价、对取得较好教育质量的高校及函授点激励和高校和各函授点的管理等更是起重要的作用；函授教育特殊的学习意识以及与函授相关学习思维及与实际应用相关的知识结构等与函授教育相关的体制、模式、从事函授教育的教师等多因素有关，同时这也是高校函授生一种受教育和社会责任，高校函授生应该在学习理论知识的同时加强自身实际应用素质的提高。

(二) 高校函授生教育的教师行为

当下，我国从事函授教育的教师相对匮乏，有很多从事函授教育的高校，根本没有专门的从事与函授教育有关的老师，从事函授教育的老师同时也基本上是从事普通高等教育的老师，导致不能凸显函授教育的特点。承担函授教育教学任务的教师不能对函授教育的特点进行掌握，也不能对函授教育特殊规律进行较好的把握，并且这些教师基本都是临时委派，更无从谈起本校有一支稳定地从事函授教育教学的教师，所以教师对继续教育不会进行深入探讨，也就不会出现函授教育的专家，继续教育作为我国高等教育的有益补充，被严重影响。

（三）高校和函授站（点）法人及具有决策权的政府行为

高校主要是各高校的主管校领导和继续教育学院相关负责人；函授站（点）法人主要指各函授站（点）负责人，以上相关负责人对函授生培养理念、重视程度及培养经费投入等直接影响函授生的培养质量。相关政府意指与函授教育有关的各级政府部门管理者，他们制定的与函授教育有关的制度及有关的行为对函授生的培养有极其重要的影响。在目前，与函授教育有关的政府部门的行为成了高校各函授站（点）的指明灯，同时也规定了从事函授教育的教师队伍什么可为什么不可为，并为高校函授生的培养模式及培养效果指明了方向。

四从物质分析高校函授生的培养

（一）政府经费投入与监管

与目前我国其它学生培养一样，高校函授生的培养离不开物质保障，这主要在于经费支持。由于我国国情，长期以来，我国政府对高校函授教育的经费投入相对不足，所以高校对函授教育的投入较少以及函授教育有边缘化的趋势，这是高校函授生的培养质量下滑的重要因素。

此外，由于当前我国对普通教育非常重视，比重特别大，但函授教育没有得到足够的重视。函授教育只是普通高等教育的一部分补充，这造成国家对函授教育的监管有一定的失位现象，这也导致函授教育在普通高校中得不到足够的重视，函授教育教学的各个方面都得不到高校的支持，高校的保障作用得不到体现。

（二）高校函授生教育的组织支撑条件

质量是高校函授生教育好坏的最重要的评价指标，而要获得较好的质量，就需要组织支撑。组织对高校函授生培养的支撑主要体现在高校和函授站（点）的投入经费的多少、实验设备的新旧和高端与否及经验的培养是否可持续等。当前，高校及各函授站（点）的可提供的支撑条件相对有限，这可通过下述行为表现：首先是经费投入不足。由于我国当前函授教育的国情，高校对函授教育投入的资金相对较少，主要靠各函授合作点进行投入；无论从社会资金筹资举办函授教育，还是依托各省份有教学资质的公立（私立）中专类学校或职业类学校，这些合作函授站（点）办学主动性的主要来源是通过投入的资金获得最好的收益，这是商人的本质，我们不可否认[6]，这也导致其经费投入不足及设备不足。有鉴于此，相关高校和合作办学点不但很难提供适合函授教育的图书，而且在实验以及生活等方面提供适合函授教育的恰当且有力的保障；再者是高校有关领导、函授站（点）培养经验的积累不够。由于函授教育教学师资队伍没有稳定性，目前函授站（点）的管理人员基本是没有前期积累就匆匆从事该项工作，招生工作耗费了高校特别是函授站（点）的管理人员大部分精力。高校内部，很多人认为函授教育的管理认为大家都能做，并且每个人都能做好。这样的后果是教师及函授教育的管理人员，绝大部分人都不想学习函授教育的特点，不想根据经济社会形式对函授教育进行探究，这就造成函授教育的培养经验没有有效的积累。

(三) 高校函授生教育的制度建设

影响高校函授生培养质量的关键因素之一是培养制度，必须进行制度建设，这是根据我国函授教育的当前情况看如何提高高校函授生的培养质量得出的结论，因为从目前来看现在我们用于管理函授教育文件都是很老的，进入21世纪之后相关的文件基本没有或者是很少，那些很老的文件与目前函授教育的现实情况严重脱节。符合时代潮流的制度可以帮助纠正教辅人员的不当行为，当然良好的行为习惯也可以让相关从业人员慢慢形成。就当下而言，政府相关部门、高校以及函授站（点）是相关制度建设的主体，制度建设的内容涉及甚广，比如：相关学位发放、招生规范与否、教学管理是否得当、专业从事函授教育的教师进入与退出、函授站（点）建设与退出机制、函授站（点）及函授生的激励与惩罚制度等。

(四) 高校函授生教育的培养模式

高校函授生教育的培养模式可以从以下3个方面进行表述：（1）培养方案的制定，（2）与函授教育相关的课程设置，（3）从事函授教育的教师教学方法的总结与推广及丰富多样的教学手段等；合理有效的培养方案，科学地设置课程，保持总结推广先进的教学方法与丰富教学手段，这些都会积极影响高校函授生的培养。在当前的形势下，与普通高等教育不同的是，高校函授教育的基本情况是：学生平时自学（形式可能不同）、期末集中面授及考试。当前这种函授教学模式，形式缺乏灵活性、内容不具有针对性，更不能体现学生学习的主体性，不能较大限度地适应社会和企业对人才培养的要求；这因为时间的问题只能让函授生了解基本知识，但与企业要求的重实践相差甚远，很容易造成我们的商品——函授生有点货不对板的味道，学生毕业达不到企业的需求，函授生就没有学习的积极能动性。

五分析培养合格高校函授生的环境因素

(一) 高校函授生培养的宏观环境

宏观环境因素体现在三个方面：一是人口数量和需要进行接受函授教育的人的行业结构和知识背景。在新形势下，如何处理高等函授教育适应好实际工作岗位所需求的知识，极大可能地决定了高校函授生的培养质量；二是函授生的培养文化。不同的函授教育文化传统对培养什么样的高校函授生有着不一样的结果。当前情况下，教育部门从上到下都对函授教育不是很重视，使得专职从事函授教育的教师得不到社会的应有的尊重，导致高校基本上没有函授专职教师或长期从事函授教育的教师[4]；在高校内部，普遍认为函授教育只是为学校创效益，没有将函授教育像普通教育那样作为一项教育事业来办；社会上对函授教育的认识也存在偏差，在很多人（包括高校、函授站（点）等从业者）的观念里，函授教育知识获得文凭的一种最简单有效的方式，根本与普通高等教育不一样，正是有了这种氛围，想培养合格的高校函授生难比登天；三是高校函授教育的教育理念。高校函授教育的教育理念对高校函授生的培养具有决定性的意义，高校、函授站（点）等从业者要从创收这一传统观念里走出来，要建立为社会和企业提供合格产品——高校函授生这一观念。

精英教育以及功利主义是过去高等教育的一种模式，我们目前的函授教育好像也未能免俗。精英教育主要是：注重文凭；关注“精英”学生；忽视个性化培养。功利主义是类似于计算机算法中的贪心算法的理念，每一步只看到当前的利益，不考虑总体。其表现为：注重数量，忽视质量；注重结果，忽视过程。因此要提高高校函授教育的质量必须紧跟时代的发展实时改变函授教育理念为现代教育理念。

(二) 高校函授生培养的微观环境

影响高校函授生培养微观环境因素虽然很多，但不外乎以下几个方面：一是培养理念。虽然我们不能否认高校函授生的培养收受宏观调控的影响，但具体到各相关培养单位，些许差异在它们中间是肯定存在的。现在高校的函授教育主要是在全国各地建立函授站（点），通过函授站（点）对函授生进行教育培养；但很多函授站（点）把收入和经济效益放在首位，认为学员接受函授教育纯粹就是为了拿文凭[8-9]，因此高校和函授站（点）对于如何培养函授生和培养什么样的函授生也没有给予高度的关注和研究，使得现在的函授教育可以说没有培养理念；也就影响了高校函授生的培养质量；这不仅社会认可度收到了影响，而且高校函授生的文凭可信程度也有较大的下滑[10]。所以高校和函授站（点）必须加强认识，意识到高校函授教育是社会所赋予的光荣使命。二是函授站（点）与高校的关系。函授站（点）与高校的关系对高校函授生的培养具有很大的影响，如果函授站（点）能够把对函授生的培养，视为自己的社会责任，将社会效益放在首位，那么高校函授生的培养质量必将提高。对高校继续教育管理者来说，不能仅仅满足于建设函授站，而且要从社会和本校的实际出发，把本校的继续教育与建站有机结合起来，不能不让继续教育发展，当然也不能对继续教育不管不问，只负责建站，不负责管理，我们高校的管理部门及相关领导要做好函授教育的发展目标是否合理，函授站建站的布局适合，从事函授教育的教辅的培训开展是否警钟长鸣等；如果我们对合作的函授站（点）有意设点，那么就要先做好如下几点：前期考察是必不可少的（建议主管院长带队，对办学场地，师资，资质实地考察）、建议要有阶段性的评估以形成制度化、要经常性的对函授站（点）及函授生实行检查与指导。从与高校合作的函授站（点）来说，要将函授教育质量提高到政治高度，这样函授站（点）就不仅有责任心，更会有使命感[6]。另外，为了应付办学，不按照教学规律教学，不能主动发现教学规律的教师要有一定的监督机制。建议在函授生中进行匿名投票并填写调查表，用以发现有问题的函授站（点）及教师。三是师生关系。高校函授生的培养中比较重要的一个关系就是师生关系，如果函授站（点）及教师能够把对函授生的培养与普通高校学生一样重视，在学生学习、日常生活、将来的就业、今后在企事业单位的发展等方面给予与普通高校生一样的关怀，学生的学习兴趣自然就产生，不用考虑没有学习动力的问题，也就自然会提高高校函授生的培养质量。