◎李真 高旗胜 戎蕾

一、引言

2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，要强化乡村振兴金融服务，深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款，加强农村金融知识普及教育。农村信用体系是包含农村经济主体、信用基础制度、信用标准、联合惩戒机制、金融交易等在内的有机系统（戈志武，2017）。强化农村信用体系建设，开展评级授信和信用评定，是优化农村金融生态的重要路径之一（何广文，2021）。在全面推进乡村振兴战略的过程中，农村信用体系建设是巩固拓展脱贫攻坚成果、解决好“三农”问题、引导金融资源精准滴灌的重要抓手。

首先，农村信用体系作为农村金融的重要基础设施，有助于乡村振兴的相关政策落地、落实，提高政策制定的精准度和政策实施效果。我国于2021年取得了脱贫攻坚战的全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全面脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，继续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。建设农村信用体系，形成农村信用信息网，可为金融决策部门提供数据支持，并及时反映政策的实施效果。其次，农村信用体系建设作为现代农村经济发展的基石，关系到农村金融的稳健运行和现代农业发展，有助于促进农民增收和农村经济繁荣。后疫情时代，新冠病毒不断出现变异毒株，全球疫情演进存在不确定性，国内经济恢复发展受到一些阶段性、结构性、周期性因素制约，保持经济平稳运行的难度加大。……