李卫东

换届以来，达州市通川区纪检监察系统新进干部数量大增，基层纪检员队伍全面“换血”，许多干部的能力水平跟不上发展要求，为解决本领恐慌、办事拖拉等问题，通川区通过“能力大提升、力量大整合、工作大提质”三大行动破题探索，夯基提能。

能力大提升，解决本领恐慌问题

要解决本领恐慌问题，需要坚持引进和培育人才相结合，切实提升干部的工作能力和水平。

通过引进人才夯基。近年来，通川统筹运用选调生考试、外部选调、内部遴选等方式，注重从公检法领域、高等学府引进优秀年轻干部和高学历人才31名，平均年龄33.6岁，不断优化年龄和专业结构。建立“量体裁衣”式全流程育苗模式，前期，通过开展岗前谈话等，敲钟鼓劲;中期，将办公室、组织部、党风室等综合室作为新进干部的“新手轮训场”;后期，根据前期表现和专业特长，分到相适岗位，同时建立“以老带新”传帮带模式。

通过党建引领铸魂。以政治建设为统领，以党支部为依托，多措并举促进党建与执纪监督、审查调查工作相促进。持续开展党史学习教育、党员培训教育活动，线上线下交流工作经验，推动解决党建和业务“两张皮”等问题。

通过练兵育才提能。统筹整合培训力量，明确“懂法纪、业务精、会办案”干训目标，通过党建讲座、业务讲堂等方式，全方面提升纪检干部素质。通过上派、借用新进乡镇纪委书记、派驻纪检监察组干部参与重要案件办理的方式，推进以案代训、跟班轮训，在案件办理“实战”中迅速成长。全年共上派22名干部到省市纪委锻炼，提高纪检监察干部监督执纪和审查调查能力水平。

力量大整合，破解领导弱化局面

在实际工作中，一些党组织存在落实主体责任不到位，队伍管理不严格等问题;一些最基层、最前沿的纪检干部存在不敢、不善、不愿监督的现象，要解决这些问题，必须抓住“关键少数”，延伸监督触角。

一把手带头压实责任。加强对一把手的监督，督促一把手强化自我约束和监督。将一把手监督任务梳理成7大方面，纳入“党风政风月监督重点清单”。将上级监督下级情况纳入各级各部门一把手述职内容，综合运用检查抽查、督促问题整改等方式，贴近一把手开展监督。

“一竿子”到底军团作战。建立“1+1+N”联合军团统筹联动组，由1名班子成员强化领导、1个纪检监察室牵头指导、混编N个派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪（工）委，灵活采用“室组地、室组、组地”等方式，一体推进线索处置、审查调查等工作，变“单兵作战”为“兵团作战”。2022年1至4月立案53件71人，立案人數比去年同期增长184%。

“一盘棋”统筹交叉监督。借换届之势，全区206个村（社区）共配备202名纪检委员，平均年龄42.7岁，较换届前年轻11岁。同时，整合村级监督力量，相邻的3至5个村‘社区’形成一个监督协作区，在辖区内开展交叉监督。通过“大交叉+小交叉”的监督，破解基层熟人监督的难题。同时，配套制发《村级监督手册》等，增强村级纪检工作的针对性、操作性。

工作大提质，消除办事拖拉现象

个别纪检监察干部面对纪检监察高质量发展的新要求、新形势、新任务，缺乏遵规守纪的戒心、主动担当的决心。要破解这些问题，必须严格奖优罚劣，提升工作质效。

严格逗硬奖惩，明确风向标。把区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作为干部考核工作的基本任务，调整优化内部考核内容指标，以统筹联动组为单位，实施“纵队化”管理、“连带制”考核，开展落实之星、担当之星、服务之星的评选和表彰活动。

加强内外交流，激活一池水。大力推进纪检监察干部向外界的交流和成长，进一步丰富纪检监察干部工作阅历，激发干部队伍整体活力，去年以来，全区纪检监察系统共18名干部得到提拔重用，15名干部交流至系统外。

强化内部监督，严防“灯下黑”。纪检监察机关内部的监督室要真正发挥作用，严格从组织和制度上加强对纪检监察干部的内部监督，对违纪违法的严肃查处，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，树立和维护纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。

全面从严治党已踏上新征程，踔厉奋发正当其时。通川区纪委监委将以“三大行动”为重要抓手，为营造风清气正的政治环境、夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力支撑。（作者系达州市通川区委常委、区纪委书记、区监委主任）