□ 王 杰

中国文化中的民生观是中国思想文化史上的一个重要思想，它直接影响并指导着中国社会的政策主张和施政方略。概括来说，中国文化的民生观主要内容可以分为：一是富民裕民利民的经济主张，二是教民化民的教育思想，三是民为政本、执政为民的重民思想。这些思想相互联系，一起构成了传统文化中民生观的主干。

治国之道，必先富民

富民既是社会经济发展的目的所在，也是实现社会和谐的重要条件。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”这句耳熟能详的话语中蕴含着深厚的富民思想。在中国传统典籍中，富民、裕民、惠民、利民，本质都是一个意思，就是让老百姓富裕起来。民富则国强，管子说：“凡治国之道，必先富民。”孔子说：“富与贵，人之所欲。”治国必须先使人民生活富裕。

孔子非常重视富民问题。在《论语》中，他直接谈到“富”的地方就有17 次，另外还有十几句虽然字面上没有，但实际上也是谈贫富问题。比如，“因民所利而利之”，就是说政府应该根据百姓的需求多给百姓实惠。有一次，孔子到卫国去，学生冉有为他驾车。孔子说：“人口真多呀！”冉有问：“人口已经够多了，还要再做什么呢？”孔子说：“使他们富起来。”冉有说：“富了以后还要做什么？”孔子说：“对他们进行教化，让民众向善。”孔子把富裕看作实行教化的前提条件。他认为，人民应该获得自己合理的物质利益，不管是穷人，还是富人，不管君子，还是小人，都有求富求利的欲望，只要符合道义，就是合理的，就应该予以满足，即“民之所欲，天必从之”。

鹿 毅/图

孟子的富民政策主要是通过发展生产、减轻赋税来实现，要让老百姓“仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡”。孟子富民的核心思想是保民、恤民、养民，这样就能达到王道仁政的目的。他告诫执政者说：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家，可以无饥矣。”就是强调要使人民富裕的意思。

为政者政绩评价的标准就是国家是否强盛，民众是否安居乐业。因为民富则国安，民贫则国乱，富民是稳定社会的重大要素。唐朝初年，太宗李世民在推行一系列利民富民的政策上下足了功夫，比如实行均田制，实行租庸调制，大力提倡节俭等。明太祖朱元璋在平定天下后，立即实行一项重要的治国政策，即“阜民之财，而息民之力。”阜民之财，就是使老百姓家有余粮余钱，生活富裕；息民之力，就是要减轻徭役，使人民有足够的时间从事生产劳动，就是要给百姓创造一个比较好的生产生活环境。民富是社会和谐稳定的前提，作为执政者应始终以富民为己任，不与民争利，始终把百姓安居乐业作为第一要务。

善政不如善教之得民

习近平总书记指出：“儒家思想注重发挥文以化人的教化功能，把对个人、社会的教化同对国家的治理结合起来，对促进中国社会利益和社会关系平衡，发挥了十分重要的作用。”中华文化提倡人民富裕，是从人性的自然本性出发，肯定人对富贵追求的合理性和正当性。富是人类社会基本生活需求使然，但民富绝不是终极目的。孟子说：“饱食暖衣，逸居而无教，则近于禽兽。”如果只把目标停留在民富的层面，那么，这个社会只能是一个欲望横流的社会，只能是饱暖思淫欲的社会。生产发展了，生活富裕了，不代表社会就会良性发展。所以，富裕后，还要加强道德教化，现在叫公民道德教育，这是一件非常重要的事情，是让人从低级的生物人提升到社会道德人的关键一步。社会发展不仅要解决民众的温饱问题，还要形成良好的社会风气。

孔子在重视富民的同时，也强调教化。如前所述，当学生问他，“既富矣，又何加焉？”他回答：“教之。”富裕只是立国的基础，而教化才是立国的根本。良好社会风气的形成需要教化，良好修养的个人也需要教化。无论对于个人还是社会，教化都非常重要。孔子虽然不排斥财富，但反对为了追求个人利益而做不法的行为。他说：“不义而富且贵，于我如浮云。”如果用不正当的手段去追逐财富，孔子是不屑于去做的，因为这会损害人与人之间的关系，破坏社会的安宁。

教化本于人心，本于民情，儒家把对父母的孝、对兄长的悌看作人的根本，“孝悌也者，其为仁之本与”。孝悌是人最基础的感情。一个对父母不孝顺、对兄长不尊敬的人，更无法对其他人尊重，这是最基本的常识。道德教化的作用，甚至是超过行政力量的。孟子说：“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民爱之。善政得民财，善教得民心。”好的政令不如好的教化那样能赢得民众。好的政令，百姓畏服；好的教化，百姓喜爱。好的政令可以令百姓发财致富，好的教化赢得百姓民心。

就教化的途径而言，身教重于言教。中华文化要求执政者、讲学者不仅推行和宣传教化思想，更要个人身体力行去实践这些道德观念。执政者、讲学者必须以身作则，感染身边的人，身教而教化天下。《菜根谭》有云：“讲学不尚躬行为口头禅。”因此，真正的父母官、学者并不是那些高谈阔论、滔滔不绝的讲师，而是那些身体力行、知行合一者。《大学》讲：“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本。”社会中的每一个人都要把修身作为自己安身立命的根本，修身的关键是要切记反思，克服自己的私欲，让自己的行为符合社会规范。

为官者要关心人民疾苦，哀民生之多艰

圣人无常心，以百姓心为心。中国古代的一些思想家和政治家认识到，要取得民众的支持，就要顺应民心，关心民生，关注百姓疾苦。这是从民心向背决定王朝盛衰的历史事实中得出来的结论。

这一点孟子说得最详细，他说：“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。得其心有道：所欲与之聚之，所恶勿施，尔也。”就是说，夏桀和商纣之所以丧失天下，是因为失去了民众；失去民众，是因为失去了民心。要取得天下的好办法就是获得民众，获得民众的最好办法就是获得民心。获得民心的办法就是，民众所要求的，就满足他们，民众所厌恶的，就不要强加在他们身上。汉代的贾谊在总结强大的秦王朝迅速走向灭亡的原因时说，无论一个政权如何强大，但只要失去民心，就难逃覆灭的命运。古人曾把老百姓比喻是天、是地、是心、是水、是镜、是秤，历史的发展已证明了这样一个真理：如果违背人民意愿，与民为敌，或迟或速，而民必胜之，顺民者昌，逆民者亡。

自古百姓最艰难，兴亡都是百姓苦。作为执政者，应该时刻把百姓的疾苦安危放在心上。西周在灭掉殷商后，面对刚刚建立起来的新政权，周公告诫成王说：“君子，所其无逸。先知稼穑之艰难，（乃逸），则知小人之依。”作为君主，不应该贪图安逸、荒淫放纵，要知道稼穑之艰难，要知小人之依，要知道老百姓耕种和收获的艰难，要明白小民们的隐情疾苦，这样才能使国家长治久安。屈原在《离骚》中也发出了“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的叹息。过去有“春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死”的诗句，表明民生之艰难。郑板桥有流传后世的名篇：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”他希望“衙斋”里的“州县吏”们要多倾听一些民间的疾苦声，多了解民间的实际情况，多做一些对百姓有利的事情。

就执政者而言，“德惟善政，政在养民”，时刻把百姓放在心中，做到“出入相友、守望相助，疾病相扶持”，让普天下的老百姓“老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，从而达到与民同忧乐的境界。这种境界就是孟子所说的“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”，让天下苍生都能够生活得幸福安宁。

中国共产党人既是中国传统民生观的继承者,更是中国民生观的实践者和创新者。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。传统民生思想是中华优秀传统文化中的宝贵财富，与中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的方针高度一致，在新的历史条件下，必须进一步继承和发扬，并赋予其新的涵义，充分发挥其应有的价值和作用。