韩 宇

(太原市城乡规划设计研究院，山西 太原 030002)

随着城市化水平的提高，城市地下管网建设管理已引起住房城乡建设部及其他相关部门的高度重视。地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容，在继续做好试点工程的基础上，总结国内外先进经验和有效做法，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，全面推动地下综合管廊建设。按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，合理利用地下空间，编制地下综合管廊建设规划。推进城市地下综合管廊建设，是创新城市基础设施建设的重要举措，不仅可以逐步消除“马路拉链”“空中蜘蛛网”等问题，用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。当前很多城市都对综合管廊做了大量的工作，但是目前在规划层面还没有形成一套完整的思路和理论，因此，结合孝义市实际情况，如何在中小城市的综合管廊合理布局，对城市发展具有实践意义。

1 国内综合管廊布局情况

综合管廊工程在国内起步相对较晚。1958年北京在天安门广场敷设了一条长1076m的综合管廊，1977年配合“毛主席纪念堂”施工，又敷设了一条长500m的综合管廊。此外，大同市自1979年开始，在九座新建的道路交叉口都敷设了综合管廊。2000年后相对成熟的综合管廊工程包括：广州大学城综合管廊、武汉王家墩商务区综合管廊、上海世博园区综合管廊等工程[1]。

1.1 广州大学城综合管廊工程

广州大学城综合管廊工程位于广州市大学城内，管廊长度共19km,于2003年建成，容纳的管线有：110KV电力线缆、10KV电力线缆、通信线缀、给水管、热水管、再生水管。管廊的断面形式主要为双仓形式，部分路段为单仓形式(如图1)。

图1 广州大学城综合管廊

1.2 武汉王家墩商务区综合管廊工程

武汉王家墩商务区综合管廊工程位于武汉市内，管廊长度为6.8km，建成年份为2007年，管廊内容纳的管线有：UOKV电力线缆、10KV电力线缆、通信、给水管。断面形式为双仓形式，部分路段采用单仓形式。该工程的特点是位于核心商务区，服务效果好(如图2)。

图2 武汉王家墩商务区综合管廊

1.3 上海世博园区综合管廊工程

上海世博园区综合管廊工程位于上海世博园区内。管廊长度为6km，于2009 年建成。管廊容纳的管线包括：110KV电力线缆、10KV电力线缆、通信、给水管。管廊的断面形式主要是双仓形式，部分路段为单仓形式。本工程的特点是建设标准高，部分采用预制矩形断面(如图3)。

图3 上海世博园区综合管廊

基于国内外的布局情况来看、主要有环状、条状、和混合布置的形状。

2 孝义市中心区规划

以“全面、协调、可持续发展”的可续发展观为指导，落实国家新型城镇化的要求，加强政治、经济、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，促进新型工业化、特色城镇化、农业现代化、市域生态化同步发展。孝义市以建设资源型城市转型发展的引领示范为城市发展的总体目标[2]。

孝义市中心城区规划范围：东至新六路，西至西外环路，南至规划的孝柳铁路，北至北外环路，总面积为57平方公里，其中城市建设用地面积为40.5平方公里孝义市中心城区道路划分为三个等级：快速路、主干路、次干路,形成“一环六放射”的快速路系统。在完善现状规划区主干路网的基础上，新增方格网干路，最终形成联系便捷的网络状干路网结构。规划形成“十一横十四纵”的主干路结构，加强各个片区之间的联系[3]。规划打通断头、错位次干路，完善路网结构，在各片区内部形成系统完整、可达性高的次干路系统，满足日常交通出行需求、慢行交通需求及大多数地块的交通可达性需求。

根据发达国家城市地下空间开发利用与人均GDP的统计分析，当该城市或地区的人均GDP超过3千美元时，证明已具备大规模开发利用地下空间的经济基础，当人均GDP介于1万～2万美元之间时，将达到开发利用的高潮。2014年，孝义市全市实现地区生产总值382.9亿元，按2014年平均汇率计算，孝义市人均GDP为13054美元。全年全市公共财政预算收入完成21.74亿元，参照国际惯例，其已具备大规模开发地下空间的经济基础，并即将进入快速发展阶段。

孝义市区域新构造运动特征：新构造运动强烈，以断裂和断块活动为特征，运动方式多以垂直升降运动为主，并有一定的水平运动。

综上，孝义市已具备建设地下综合管廊的条件[4]。

3 综合管廊系统布局

3.1 综合管廊布局原则

(1)安全的原则：综合管廊具有防震减灾的作用。日本阪神1995年大地震期间，在神户市内出现大量房屋倒塌、道路被毁现象，但当地的地下综合管廊却基本完好无损，从而大大减轻了震后救灾和重建工作的难度。日本是个多震的国家，此后综合管廊在日本快速发展起来。孝义处于构造运动激烈的地区，应当将安全列为重要的因素来设置。

(2)公共的原则：综合管廊是公共产品，初次投资大，资金回收慢，尽管政府建立激励机制密集发布利好政策，但是从目前看，基本上政府在投资，因此管廊更多的体现为公共产品。公共产品应当放在为更多的城市公共服务产品服务，如政府、学校、医院。

(3)重要的原则：依据《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015)(《城市地下综合管廊工程规划编制指引》。从城市规划的角度对综合管廊的布局集中在交通繁忙，地下管线较多、城市核心区、中央商务区，以及不宜开挖的地区。

3.2 综合管廊布局分析

3.2.1 基于安全性的管廊布局

综合管廊的布局应考虑城市市政管道主干的位置，包括：供水、供电、供气、供热、通信等主要干管。为了保证市政基础设施的安全性，综合管廊的建设应结合孝义市总体规划以及供水、供电、供气、供热、通信等相关市政专项规划中大型市政基础设施的布局，综合管廊应分别在水厂周边输水管道位于道路上建设形成供水廊道；在热源厂周边供热主干位于道路上建设形成供热廊道；在变电站周边电缆沟位于道路上建设形成电力廊道；在燃气高中压调压站、门站周边长输燃气管道位于道路上建设形成供气廊道。同时还应考虑城市的生命线工程，包括：医院、消防站、应急中心、避难场所等。当城市发生灾害时，城市的医院、应急救援中心、消防站、等场所要正常，保证最基本的城市基础设施的服务，保证基本运转用以来维护城市安全。

3.2.2 基于公共性的管廊布局

综合管廊具有公共产品的属性，因此应该更多的为城市公共产品服务，应充分考虑中心城区学校、行政办公用地的服务，使得城市的公共用地能得到最优质的基础设施服务，为市民提供更安全的、更便捷的服务，发挥综合管廊最大化效益。

3.2.3 基于重要性的管廊布局

综合管廊的建设还应考虑城市的重要节点，包括城市的商业中心周边，分别位于孝义市城北、老城区以及城西三个片区；其次是重要交通干道周边，其道路交通流量相对较大，市政管线的排布也相对较为密集，管线种类也居多。因此在商业中心周边道路及交通干道上建设综合管廊也尤为重要。

3.3 综合管廊布局规划

既要看到综合管廊的百年基业，又要结合孝义市道路的可实施性确定孝义布局。

3.3.1 干线管廊规划

规划形成“十”字为主要骨架的干线综合管廊系统。连接南北城区各市政源，形成“廊内双源”，具体管廊布置位置如下。

崇文大街(孝汾大道—中和路)、迎宾路(北外环—梧桐街)、孝汾大道(北外环—崇文大街)。规划干线综合管廊总长度为15km。

3.3.2 支线管廊系统

由干线综合管廊向各区分支，在各行政分区内部成系统，能串联各服务分区的区域级环廊以及为确保服务全覆盖的辐射型管廊，还需设置如下支线管廊。

结合老城的道路改造及新区建设与商业、医院、学校等用地的衔接，规划在崇贤街(维和路—庆云路)、庆云路(北外环—建设南街)、建设南街(庆云路—孝汾大道)、孝汾大道(崇文大街—建设南街)、新安路(新义街—胜溪街)、胜溪街(新安路—三贤路)、三贤路(新义街—胜溪街)、新义街(新安路—三贤路)、北门街(古城北—古城南)、文华路(崇文大街—府前北街)、中和路(振兴街—新义街)、朝阳街(幸东路—迎宾路)、城南大道(迎宾路—新六路)、湖滨路(朝阳街—梧桐街)等道路建设支线综合管廊，规划支线综合管廊总长度为14.26km。

3.3.3 缆线管廊系统

除干线、支线管廊外，还应建设缆线管廊，在义虎路(北外环—崇文大街)、中和路(新义街—新安街)、新安街(中和路—新六路)新建缆线综合管廊，规划缆线综合管廊总长度为2.78km。

4 结 论

在中小城市的管线综合布局时要考虑基础设施的自身的安全性、生命线系统的安全性、服务对象的公共属性以及布局地段的重要性，树立百年大计的长远目标与信念，合理布设城市综合管廊，不忘建设管廊初心，为城市发展奠定坚实的基础。