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中小企业安全生产合规需举全员之力

2022-06-08惠满良

劳动保护 2022年3期
关键词:全员合规排查

文/惠满良

编辑 朱丽晶

本期话题

中小企业如何做到安全生产合规?

根据《安全生产法》规定,除矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以外的其他生产经营单位,从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。对于从业人员一百人以下的中小企业,安全管理人员较少,有的企业只有兼职安全员,安全管理力量薄弱,不能及时检查老旧设备安全状况、开展人员安全培训和健康检查等;一些安全管理制度照搬照抄,且几年不变;主体责任不落实,过度依赖政府安全检查,有时甚至应付了事;对于新发布的安全生产法律法规、规章标准,也不能及时更新,安全生产合规性差。您认为,中小企业该如何做到安全生产合规,并保障落实?

部分中小企业安全管理水平较低,安全力量薄弱,为做到安全生产合规,笔者认为可采取如下5 方面措施。

一是落实全员安全生产责任制。建立健全全员安全生产责任制度,明确各级管理人员职责范围,并签订安全生产责任书,通过签订安全生产目标责任书的形式,将安全生产责任分解落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分,形成一种有效的激励和约束机制。各部门按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,弥补专职安全管理人员不足的劣势。

二是加强风险分级防控。对企业进行全面风险辨识,明确危害因素、风险等级、对应防控措施、负责部门等,建立企业风险分级防控清单。对企业存在的较大风险制定精准管控措施,重点投入人力、物力、财力进行风险防控。组织开展全员辨风险、说风险活动,提高全员风险意识,提高企业风险防控能力,避免事故发生。

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三是加强隐患排查治理。构建“企业领导联点查+主管部门抽查+岗位员工巡查”的隐患排查体系,根据“事不过夜”原则,对隐患及时发现、及时治理、及时销项,建立隐患排查治理台账,让隐患排查治理形成闭环管理。对事故隐患进行举一反三,对“低老坏”问题进行重点整治,对人员习惯性违章进行“重拳出击”,提升员工安全素质。

四是加强安全培训教育。对新员工、承包商进行相应的安全教育,在日常管理中,通过班组会、周工作例会等机会进行安全经验分享、安全法律法规教育。组织开展主题多样、形式多彩的安全主题日活动,比如“一封安全家书”“安全知识竞答赛”等,寓教于乐,厚植“人人都是安全员,天天都是安全日”的企业安全文化,提升全体员工对安全工作的重视,避免安全管理人员“孤立无援”。

五是加强借助外部资源。很多中小企业存在安全管理力量薄弱、安全管理人员较少、安全投入较低的情况,面对这些企业内部不利因素,要做好安全生产合规,就要充分整合企业外部资源。可以聘请安全机构对企业进行体系审核,帮助企业发现运行过程中存在的安全管理薄弱环节,采取科学性、精准性措施,提高安全管理水平。

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