邵洪琪，毛 燕，杨小艳，陈龙高，张 宇

（1. 江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院，江苏 徐州 221116；2. 博源规划设计集团有限公司，江苏 南京 210001；3. 中国矿业大学公共管理学院，江苏 徐州 221116）

随着城市化进程的不断加快，城市规模日益扩张[1]，城市周边大量优质耕地被侵蚀占用，人地矛盾加剧，引发系列生态环境问题[2-3]。土地集约利用作为一种提高土地利用效率的手段，可降低耕地占用、保护区域生态环境。

土地集约利用研究开展较早且受关注较多[4]，但学者对其内涵仍有不同的认识[5]，存在基于投入[5-6]、投入和产出[7-8]，以及投入、产出和系统集约等不同构成维度的土地集约利用认知，在具体维度的理解上也有所不同[9-10]。因此土地集约利用水平评价中测度指标和具体方法[5，11-12]也存在差异，易导致测算结果主观性强、可比性较差，甚至存在偏误[5]。在以往研究中，发现土地集约利用水平受自然、经济和社会等多种因素的影响[13-14]，但由于经济社会条件一般综合体现区域多种因素的共同作用，因此经济社会因素对土地集约利用水平影响的研究更具有应用价值[15]。

淮海经济区是由苏鲁豫皖接壤地区20个经济不发达城市组成[16-17]的区域性经济合作组织，区域占全国国土总面积的1.9%，但承载人口总数占全国总人口的近10%，具有土地面积相对较少而承载人口较多的特点[18]。因此，淮海经济区亟须根据区域土地资源禀赋特征，提高资源的利用效率和集约利用水平，以适应整体发展的要求。……