牛新春

【摘要】当前，美国政治极化的程度史无前例，西方学者使用“极端极化”来描述这一状态。美国对华政策本身正在经历1979年以来最关键的转型，政治极化增加了转型的风险、极端倾向和不确定性。近年来，美国对华政策“政治化”“工具化”态势明显，特朗普、拜登竞相在极端强硬的方向上“一路狂奔”。未来一段时期内，美国对华政策仍然会处于“动荡期”，暂时还看不到回归理性、平衡和稳定的迹象。

【关键词】美国政治  政治极化  美国对华政策  中美关系

【中图分类号】 D771.2                           【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.005

过去四年，美国对华政策经历了中美建交以来最剧烈、最复杂和最混乱的转变。同期，美国国内政治极化也达到历史巅峰。两者之间并非孤立，而是有一定的内在联系。政治极化扭曲了对华政策轨迹，对华政策分歧也加剧了政治极化。美国对华政策骤然转型并非历史必然，而是各种因素偶然聚合形成的“完美风暴”，政治极化是其中之一。2008年金融危机以来，中美实力差距持续缩小，意识形态矛盾不断加深，美国精英的忧患意识、悲情战术与草根民粹的排外情绪在特定时间点意外结合，形成了政策转型的大背景。美国政治极化程度加深，两党政治舞台上充满情绪化、煽动性的表演，构成美国对华政策突变的催化剂。特朗普特立独行的执政风格，成为对华政策转型的最后推手。如今白宫虽然易主，中美战略竞争的大背景依然如故，政治极化的恶性冲击有增无减，短期内恐怕难以看到相对稳定、理性和平衡的美国对华政策。……