刘国柱

【摘要】第二次世界大战后，在重大国家安全和外交政策领域，美国两党长期秉持着协作精神，共同应对大国竞争局面与国家安全威胁。这种协作精神一度随着主要竞争对手的弱化乃至消失、美国所面对的安全问题复杂化，以及美国独特的政治结构和政党制度，而变得越来越困难，政治极化现象越来越频繁地出现在美国对外政策领域。不仅外部世界质疑美国对外政策的可靠性和连续性，而且美国盟友的凝聚力、美国对不同竞争对手的外交管控能力也因之下降。但总体而言，由于对国家核心利益认知的趋同、两党基本价值观念和意识形态的接近，使得美国政治极化又具有一定程度的局限性。

【关键词】安全认知  政治极化  党派政治  美国外交

【中图分类号】D771.2                          【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.06.004

在美国政治史上，美国政客在大部分时间里都在遵循亚瑟·范登堡的名言：“我们必须在水边停止党派政治”。这句话与中国古语“兄弟阋于墙，外御其侮”有异曲同工之处，意思是在国家面临外部威胁时，美国必须停止国内的党派斗争，一致对外。“政治止步于水边”成为美国政治不成文的格言。但纵观美国外交史，政治能否止步于水边具有一定的不确定性。在国家安全和对外政策领域，同样出现了政治极化即政治观念和政策的极端分歧现象：从美国国内的视角来看，这种政治极化主要体现在朝野两党及美国公众对国家安全和外交战略与政策分歧、对立现象加剧;从国际政治的视角看，美国外交政策表现出不确定性，甚至大起大落。……