谈疾控中心项目环境影响评价编制要点

2022-06-06橙志上海环保技术有限公司陈明菊

区域治理 2022年25期

关键词：疾控中心废物废气

橙志（上海）环保技术有限公司陈明菊

疾控中心是公共卫生行业的重要部门,主要职责是为人民群众提供卫生防疫检测。近年来，疾控中心的环境问题也逐步引起人们的重视，本文通过对上海市某区疾控中心的调查分析，对疾控中心项目的特点以及重点关注的内容进行分析总结。

一、相关规划相符性分析、选址合理性分析

（一）相关规划相符性分析

1.产业政策相符性

疾控中心项目属于《产业结构调整指导目录》鼓励类中第三十七条卫生健康中的预防保健、卫生监督服务、卫生应急设施建设，故疾控中心项目符合国家产业政策要求。

2.“三线一单”相符性

根据《上海市生态环境保护红线》（沪府发[2018]30号）对于全市各区划定的生态保护红线，疾控中心项目的选址不属于生态保护红线范围内，疾控中心项目排放的废气对环境空气的贡献值占标率均未超过1%，不会改变所在区域环境空气质量。项目各厂界处噪声贡献值能达标排放，不会改变所在区域声环境质量。项目废水纳管排放不会对地表水环境产生影响，项目不涉及地下水的开发和使用，不会对地下水产生影响。综上，疾控中心项目的建设不会突破环境质量底线。疾控中心项目水资源、能源消耗较小，不开采地下水，且疾控中心项目的建设不会突破资源利用上线，疾控中心项目与上海市“三线一单”生态环境分区管控意见相符。

（二）选址合理性分析

疾控中心项目的选址应符合所在城市的总体规划和布局要求，经分析，疾控中心项目的选址与《疾病预防控制中心建筑技术规范》中的相关要求相符，因此项目选址符合要求。

二、工程分析

（一）工艺流程与产污节点分析

1.工艺流程

疾控中心配备相应的实验室，实验室主要负责对区域的食物、环境、水质等进行检测。实验主要分为理化实验、微生物/病媒微生物实验。实验流程分别见图1、图2。

理化实验的处理方式包括消解、萃取、溶解等。对于样品中重金属的检测，采用消解方式处理样品。对于样品中有机物的检测，采用萃取、溶解方式处理样品。对于样品中重金属的检测，采用消解方式处理样品，对于样品中有机物的检测，采用萃取、溶解方式处理样品。对处理后的样品采用原子吸收、离子色谱、原子荧光、气相色谱等方式进行检测。

将生物样本（食品、水质、消毒、化妆品等）或环境样本在恒温培养箱内培养16小时至18小时，培养温度为20℃至42℃，湿度为30%至70%，压力为常压，整个操作过程在生物安全柜内进行，样本在增菌培养液中进行。血、痰液、尿、鼻咽拭子、粪便和环境样本分离培养的方式为将增菌液划线接种于外购的选择性培养基内培养18小时至24小时。将咽拭子、脑脊液、蚊虫样本进行离心处理，将处理好的标本接种至细胞内，置于二氧化碳培养箱中封闭培养。对于药敏试验、PCR检测、酶联、CD4+T淋巴细胞检测，挑取可疑菌落进行药敏试验、PCR检测，药敏试验采用药敏仪进行测试，PCR检测采用商品化PCR试剂盒，酶联采用酶联试剂盒，CD4+T淋巴细胞检测采用试剂盒。序列分析、基因测序时，采用商品化核酸提取试剂盒提取细菌核酸，再采用商品化PCR试剂盒扩增目的基因，之后用测序仪对细菌序列进行分析。病毒载量检测时，采用离心机对样本进行离心处理，再采用病毒载量仪对样本进行核酸提取，并进行核酸扩增产物进行分析。对于寄生虫检测，分为显微镜观察和核酸检测。对寄生虫进行制片染色，在普通显微镜进行观察，采用高速台式离心机对寄生虫进行离心处理，再采用PCR试剂盒进行检测。在消媒实验中，采用高温高压杀菌，杀菌后采用显微镜进行观察，分析杀菌效果。病媒实验是对饲养的病媒介质进行抗药性监测，解剖、制片染色，并在普通显微镜进行观察。

2.产污节点分析

疾控中心项目产生的污染物主要为实验过程中产生的废气、废水、固废等，废气主要为理化实验室产生的有机废气、无机废气、生物气溶胶以及疾控中心饲养室产生的饲养室废气、污水处理站产生的污水处理站废气、医疗废物暂存间产生的医废间废气等，有机废气主要包括丙酮、三氯甲烷、非甲烷总烃，无机废气主要包括氯化氢、硝酸雾、硫酸、氨气、臭气浓度、氟化物等。废水主要为实验室废水、纯水制备尾水、高压蒸汽灭菌锅废水、喷淋塔废水、清洗废水、生活污水等，固废主要为废实验耗材、实验废物、废培养基及培养液、排泄物与垫料、动物尸体、组织、废活性炭、废高效滤芯、污水站污泥、废MBR膜、生活垃圾等。常见的疾控中心项目产污节点分析详见表1。

表1 疾控中心项目产污节点分析一览表

（二）污染防治措施分析

疾控中心项目的污染防治措施应结合项目的产污特点，应有针对性，确保污染防治措施在技术、经济方面可行[1]。

1.废气污染防治措施分析

无机废气（氯化氢、硝酸雾、硫酸、氨气、臭气浓度、氟化物）经通风橱/万向罩、整体抽排风系统收集后，经碱性喷淋塔装置处理。有机废气经通风橱/万向罩、整体抽排风系统收集后，经活性炭处理。饲养室产的废气经整体抽排风收集后，经活性炭处理。污水站废气、医废间废气整体抽排风收集后，经喷淋塔+活性炭处理。

2.废水污染防治措施分析

由产污分析可知，疾控中心的废水主要包括实验室废水、清洗废水、生活污水、纯水制备尾水、高压蒸汽灭菌废水、喷淋塔废水等。

实验室废水、清洗废水、高压蒸汽灭菌废水、实验室废水均需经过预消毒处理，预消毒方式为次氯酸钠消毒，预消毒池设置在地下一层，消毒水力停留时间约为2小时。消毒处理后与生活污水、纯水制备尾水、高压蒸汽灭菌废水、喷淋塔废水一同经污水处理站处置后纳管排放，污水处理站主要工艺为A级生化+MBR膜。废水处理工艺流程见图3。

图3 废水处理工艺流程图

3.固废处置分析

具有活性物质的危废经高温高压灭菌处理后，暂存于医疗废物暂存间，医疗废物采用喷洒二氯异氰尿酸钠水溶液和紫外灯照射的方式进行消毒，医疗废弃物每天由医疗废弃物处置单位进行运输和处置。其他危废废物暂存于危废暂存间，由有相应危险废物处置资质的单位进行处置。

一般工业固废委托有资质的单位合法合规处置和利用。

在环评报告编制中，需分析治理措施的技术和经济可行性，对多种方案进行比选，选取最优的治理措施[2]。

三、环境风险评价

（一）环境风险分析

1.风险物质识别

疾控中心项目涉及的环境风险识别主要为物质危险性识别、医疗废物风险识别、生物安全识别。风险物质主要为疾控中心实验室所使用的乙炔、硫酸、盐酸、氢氟酸、硝酸、三氯甲烷、丙酮、乙醇等化学品，公辅过程使用的柴油，废水消毒使用的次氯酸钠，医废暂存间存放的实验废物、医疗废物等，主要危险特性为易燃、毒性、腐蚀性等。

医疗废物与其他危险废物的污染特性不同，除了可以造成对环境的污染和破坏之外，还具有感染性和毒性，可直接对人体健康造成威胁。在医疗废物的收集、运输过程中，与周围民众的接触概率较大、接触距离较短，同时医疗废物中可能存在一定量的传染性病原体，容易向社会传播。

区级疾控中心一般生物安全等级为二级，仅涉及病毒抗原检测、血清学检测、核酸检测、生化分析等操作，不涉及风险等级较高的病毒培养、动物感染实验。

2.环境风险分析

疾控中心项目的主要风险类型有、泄漏/燃爆事故、医疗废物泄漏污染事故、生物安全实验相关活动。

3.风险防范措施

厂区雨水排放口拟设置雨水截止阀，如出现柴油泄漏，引发火灾、爆炸事故，事故废水中将会含有泄漏柴油，发生事故时应立即确认雨水管阀门处于关闭状态，防止事故废水进入周边地表水。应及时收集泄漏的柴油或者事故废水，含柴油的吸附棉等固废应作为危险废物委托有资质的单位处置，事故废水排至污水处理系统处理，经检测符合纳管排放要求的可直接排入市政污水管网。

实验室地面设置防渗地坪，实验室均应设置化学品防爆柜，用于贮存易燃易爆化学试剂。此外，实验室内还应当配备吸附棉等应急截流物质、应急洗眼器及冲淋器，同时应当配备必要的消防器材。一旦实验室发生化学试剂泄漏事故，应及时采用吸附棉吸附泄漏液体。处置完毕后，吸附棉作为危废委外处置。实验操作员若不慎沾染化学试剂，应及时更换衣服，必要时采用应急洗眼器或冲淋器淋洗。冲淋产生的废水收集至污水处理系统纳管排放，沾染化学试剂的衣服作为危废处置。若发生火灾，应及时用消防器材灭火，灭火后的消防废水应及时收集至污水处理系统纳管排放。

医疗废物的转运由专人负责，定期到每幢楼污物间收集医疗废物，至少每天三次，确保产生点不积累医疗废物。医疗废物出口使用专用于污物的转运口出入。转运路线应该选择专用的污物通道，选择较偏僻、行人少、不接近食堂等区域的路线，并尽量选择人流少的时段转运，转运过程中应正确装卸，避免遗撒。

建设单位对于病原微生物的购买和接收应执行登记制度，并保存备案。所有的病原微生物都应储存在防渗漏、密闭的容器中，部分需要冷冻保存的应进行低温或超低温保存。保管病原微生物样本应实施严格的登记制度，病原微生物样本保存的登记包括样本性质、数量、包装的状态、交接人、收发地点和时间等。本项目病原微生物的储存和运输编制操作规程，收录于生物安全手册中，严格执行这些操作规程，可确保病原微生物样本的生物安全性。