刘辉

农村流动人口现状

根据第七次全国人口普查结果显示，截至2020年11月1日，我国城镇人口有9011991162人，占全国总人口的63.89%，2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%。农村人口有509787562人，占全国总人口的36.11%，与第六次全国人口普查结果相比，农村人员减少了164361984人，同时城镇人口比重上升了14.21%。数据表明，我国目前仍然存在较为严重的农村劳动力外流现象，农村劳动力回流意愿并不强烈。

影响流动人口动态监测的因素

在对我国流动人口进行动态监测的过程中，影响因素主要来自三个方面，分别是社会因素、个体因素和经济因素。比如在对农村流动人口进行动态监测的过程中，农民的受教育程度直接影响着农村外流劳动力的回流意愿，而在农民学历逐渐提高的过程中，农民回流意愿会呈现明显下降趋势；如果农村外流劳动力在工作地区有固定资产，在具有一定经济实力的情况下，对农村外流劳动力的回流意愿会造成影响。受农村外流劳动力回流意愿的影响，使得我国流动人口长期处于一个起伏的状态，尤其是在新冠疫情爆发期间，经济的不稳定增长使得流动人口波动较大，进一步增大了流动人口动态监测的难度。

问题的提出

一，确定研究区域，在研究区域范围内收集处理数据。二，对农村外流劳动力回流意愿及其影响因素进行分析，主要探究农村外流劳动力回流意愿与我国人口结构之间的关系。三，如何做好农村劳动人口动态监测工作，包括对农村流动人口动态监测过程进行分析。

研究区域

本文主要以国家统计局2020年全国流动人口动态监测调查数据为依据，将全国范围作为研究区域展开调查。调查内容包括了流动人口的基本信息和家庭概况、收支情况、流动时间、受教育程度等各方面的数据。鉴于本文实证研究目标，在此次农村外流劳动力回流意愿进行调查的过程中，主要对农民工个体及其家庭特征进行了调查，其中涉及到了农民工户籍、配偶生活、工作情况的调查，同时调查农民工及其子女的受教育情况、参保现状，并采用问卷调查的方式，调查农村外流劳动力的回流意愿，并综合多项数据信息，对影响农村外流劳动力回流意愿的因素进行分析。

数据选择

本文研究数据来源于中国流动人口动态监测调查数据，该数据由国家卫健委组织展开调查，并结合实际情况进行实时发布。自2011年由国家卫健委主导在全国范围内开展大规模抽样调查以来，调查对象囊括了全国31个省份、直辖市、自治区，包括新疆生产建设兵团的流动人口数据，平均年样品量为20万户，分别采用了分层、PPS等抽样调查方法，该数据来源能够基本满足本文的研究需求。

变量的确定

因此目前存在多种影响农村外流劳动力回流意愿的因素，所以本文主要将变量确定为三类，分别是个体、社会和经济三个因素。其中个体因素分别确定了性别、年龄、婚姻三个变量；社会因素确定为流动时间、受教育程度兩个变量；经济因素确定为职业、收入、房产三个变量。

数据收集

此次调查中，一共发放了900份农民工问卷，剔除所有无效问卷，共收回723份问卷，涉及到四川、贵州、云南、安徽、湖南、浙江、河北等12个省份的农村外流劳动力回流意愿调查，回收率为80.3%（p<0.05）。具体调查数据如表所示。

农村外流劳动力回流意愿的描述

当前我国农村还面临着产生结构不合理、农民收入低、基础设施落后、公共服务供给不足等一系列情况，农村对劳动力人口吸引力较小，使得农村劳动力呈现严重的外流倾向，最终使得农村老龄化现象加剧，甚至出现了农村空巢化的问题。对此，各级政府先后出台了一系列吸引农村劳动力回流的政策，如推动农业自动化、大力发展农村电商等措施，希望通过增加农村就业、创业机会的方式，推动农村经济增长。不过从具体实施情况来看，效果并不理想，在这个过程中农村外流劳动力回流意愿直接影响返乡劳动力就业创业意愿。

农村外流劳动力回流意愿与特征

从城市分布来看，农村外流劳动力普遍向中等以上的城市流入，流向县级城市、建制镇的比例相对较低。在农村外流劳动力流向存在地域差异的情况下，导致农民工回流意愿存在较大差异。尤其是在上海、深圳等市场经济运行比较稳定的地区，能够提供更多就业岗位，吸纳农村劳动力的能力更强，这就会影响农民工的回流意愿。

农村外流劳动力回流意愿与人口结构的关系

随着城市化发展，在城市经济不断提升的过程中，农村外流劳动力回流意愿并不强烈，会加大城市人口数量，同时还会有更多农村劳动力流向城市。在农村地区经济迅速发展的过程中，农村外流劳动力就会有强烈的回流意愿。

农村流动人口动态监测指标体系构建

构建农村流动人口动态监测指标体系，是掌握农村外流劳动力回流意愿、明确城乡人口结构的关键。针对我国农村人口流动中存在明显区域性差异的问题，我们还需要研究并制定不同类型的动态监测指标体系，便于及时监测城乡人口流动趋势和情况，准确把握农村人口流动对区域经济、资源环境的影响，为发展城乡经济夯实基础。

监测工具的更新

针对农村流动人口动态监测中的年龄、户籍、婚姻情况、工作情况、回流意向等动态监测指标，结合信息化手段采用不同的监测工具，积极创建农村流动人口数据平台，实时上传动态监测数据，便于对动态监测数据的保存和检索，为增强农村外流劳动力回流意愿，大力推动农村经济发展奠定扎实的基础。

农村流动人口动态监测分析过程

在对我国农村流动人口进行动态监测的过程中，首先需要对监测区域进行细化，在动态监测指标的引导下，着重对监测区域进行细分，及时掌握各区域的农村人口流动信息，并上传至数据库，利用大数据技术对动态监测数据进行整理和分析，切實掌握农村劳动力的流动情况，并在此基础上对增强农村外流劳动力回流意愿制定针对性意见。

农村流动人口的应对措施

乡村振兴背景下为了大力发展农村经济，有效解决农村地区出现空巢化、老龄化的现象，我们需要对农村劳动力外流的趋势进行控制，同时采取相应的措施提高农村外流劳动力的回流意向。

综上所述，在我国积极实施乡村振兴战略的过程中，仍然面临着农村劳动力流失的问题，而增强农村外流劳动力的回流意愿，是调整城乡人口结构、发展农村经济的关键。因此我们还需要积极开展对农村流动人口的动态监测工作，并重点对动态监测结果进行分析，综合农村流动人口动态监测结果，制定并实施合理的方案，增强农村外流劳动力的回流意愿。

（秦皇岛市海港区卫生健康局）

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