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美国要对联合国“动刀”

2022-05-31

文萃报·周二版 2022年39期
关键词:常任理事动刀联合国安理会

第77届联合国大会于9月20日至26日在位于美国纽约的联合国总部召开,就在此时,美国突然要求对联合国进行“改革”。关于“改革”安理会一事,美国此前已多次提及,其核心内容无非是安理会的扩容以及“五常”的一票否决权问题。联合国安理会的一票否决权,是指联合国五个常任理事国各自拥有对联合国安理会决议草案的否决权,即使该决议获大部分成员国支持,常任理事国仍然可以使安理会的任何决议无效。这是为了保障联合国创始国,即第二次世界大战战胜国的权益而设立。

当地时间9月18日,法国媒体分析称,这个时候的美国对所谓的“联合国改革”高谈阔论,其目标对准的就是俄罗斯。为何如此笃定美国所要针对的目标是俄罗斯呢?法国媒体给出了两点原因。其一,自俄乌冲突爆发,美国不止一次地在联合国搞事,企图让俄罗斯为“进攻乌克兰”付出代价,但全部都被俄罗斯“一票否决”掉,这让美国很恼火;其二,美国常驻联合国代表最近的发言,也在暗指俄羅斯多次使用否决权,缺乏可信度和合法性。

对于美国“改革联合国”的真实意图,不少成员国早有微词。南非外交部长纳勒迪·潘多尔表示,不少国家一直呼吁联合国大会拥有更大的发言权,但从来没有得到支持,如今仅仅因为俄罗斯的原因就去批评否决权制度,那是虚伪的。“这就是国际法开始失去意义的地方,因为一些原因,我们认为这是欺骗。”

特约评论员吴学兰也持同样的观点,此前,美国迟迟没有将对日本、印度等国‘入常的承诺付诸行动,如今却一反常态高呼联合国改革,“事出反常必有妖”。吴学兰注意到,自俄乌冲突发生后,美国就一直想借联合国的平台来敲打、收拾俄罗斯,但因俄罗斯手握一票否决权而屡屡折戟。

“除了剑指俄罗斯,美国还有一个潜在的目标,那就是中国”,吴学兰进一步指出,在五个安理会常任理事国中,英国和法国都是美国的盟友,而中国显然不和美国在同一阵营,在对重大决议草案进行表决时,中国也始终坚持自身立场作出决策,不会任由美国摆布,因而美国也希望能通过所谓“改革”,削弱中国在联合国的影响力和作用,维持自身的霸权。

在吴学兰看来,一票否决权作为“五常”最核心的权力之一,对稳定世界局势,以及一些大事在联合国的最终走向有着非常重要的作用,能保证大国一致原则,也能有效避免世界大战。因此,一票否决权既是权力,更意味着责任和义务,在关键问题上,各方商量协同,作出决策,尽可能减少冲突和对抗。如果这一权力被大幅限制,甚至直接被取消,其结果可能导致联合国最终被美国及其同盟圈所左右,而发展中国家或者欠发达国家,可能就没有话语权了。

(综合环球网、看看新闻等)

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