王竹溪 等

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党支部是筑牢执政基础的力量所在，是教育管理党员的基本单元，是联系服务群众的桥梁纽带。”党员教育管理是以不同群体的实际情况，把党员的学习教育任务具体化、精准化，真正使每一个党支部严起来、强起来，使其成为一个坚固的战斗堡垒。党员对标，坚定理想信念，提高道德素质，坚持自重、自育、自警、自励，以自己的模范行为规范共产党员的言行。

航天企业党建，尤其是党员教育管理仍然存在一些问题。例如，对党员教育管理工作认识不足、重视不够;教育形式单一、缺少灵活和创新意识;教育内容与现实脱节，缺少针对性与实效性;规章制度不健全，缺少考核监督机制与力度。基于现状，本文尝试研究如何围绕企业中心工作，创新思路，建立机制，改进方法， 切实加强和改进对党员教育的管理。让党员切实发挥先锋模范作用，将支部打造成素养提升的“学习园地”、人才培育的“示范基地”、服务发展的“建功阵地”。

一、党员教育管理存在的问题

随着从严治党要求的深化落地，很大程度上促进了航天企业党员在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。但是，在支部实际工作中党员教育管理仍然存在一些问题，具体问题主要表现在以下几个方面。

1.思想认识有待提升。少数党支部书记对党员教育的重要性认识不清，对于党中央以及上级党组织的思想精神等传达不及时，不积极主动开展有关党员教育的活动，甚至片面地认为完成科研生产任务是“硬指标”，抓党员学习教育是“软指标”。个别党员参加组织生活的态度不够端正，积极性不高。有的认为，现在工作忙，考核项目多，没必要再给党员增加额外的负担;还有的借口现场工作忙，没时间去参加活动。

2.学习教育流于形式。在组织生活方面，基层党支部组织生活质量不高，活动开展流于形式，不够深入彻底，大多数都是一概而过，甚至“三会一课”被一些业务工作顶替。在学习载体方面，党支部的学习载体形式单一，无法适应员工的工作方式、生活节奏和党员队伍结构等变化。其单向灌输式教育形式，经常会出现一套方案走到底、一个模式管全部的现象，不能把准员工思想的脉搏，找到彼此的共鸣点与结合点。

3.考评机制有待进一步规范。党员教育管理模式较为传统，对其现阶段的教育来说，虽然有制度、有措施，并将其纳入到党支部工作计划当中，但在具体操作过程中，往往只停留在表面，侧重于量的要求，忽视了教育的质量与效果，这就无形之中降低了考核标准，致使支部的学习制度“订而不守，执而不严”。

4.党员教育管理与中心工作融合不够。个别党支部的党员教育管理工作不能围绕企业发展开展，与企业中心工作联系不紧，未能把解决业务发展难题、推进长足发展作为检验党建工作的重要标准。抓牢做实党员教育管理工作，就是要把党员教育管理成果转化为发展成果，把黨支部的政治优势转化为发展经营优势。

二、党员教育管理的路径与实践

“欲事立，须是心立”。基层党支部要牢记思想教育这个法宝，通过创新学习方式，强化党员“四个意识”，将思想教育植入党员心、脑、行。以“理论上的清醒”带来“认识上的统一”和“行动上的自觉”，提高党支部的组织力与凝聚力。

1.创新学习形式，增强学习实效。针对党员思想观念、价值取向多元化、复杂化、显性化的特点，基层党支部要与时俱进，探索实施新方法，把思想教育工作作为经常性工作抓好做实。随着“80后”“90后”党员比例日益增长，这一群体思维活跃、热衷新知、渴望成长，党支部只有找准定位、瞧准鼓点、接好地气，才能真正入脑入心。通过创新学习形式，将学习模式由单向灌输转变为双向互动，将传统线下学习转变为线上学习。以党建网、学习强国APP 、网上党校、视频微党课、线上答题系统等方式，增加多元、互动、高效的体验，有效扩大党员学习教育的覆盖面，让党课有党味、有鲜味、有趣味，切实增强党课效果，用有力的举措打造出一支政治可靠、思想忠诚、行动紧跟的党员队伍。

第一，搭建网上教育平台。以在线学习答题系统为载体，搭建网上教育平台。党支部坚持问题导向和求解思维，从党支部标准化、规范化建设入手，运用信息化手段，自研开发了“10study”在线学习答题系统，按照“党建宣传新阵地、教育管理新载体、知识管理新渠道、信息收集新方式”的功能定位，共设四个在线化功能模块，主要有我的考试、自我检测、学习系统及我的错题集。打造线上线下“全天候、开放性、菜单式”党员教育新模式，确保学得新鲜、学得生动、学得及时，真正使党员教育管理严起来、实起来。

第二，制作视频微党课。以创建党课新模式为抓手，丰富党员交流形式。为了提升党课效果，党支部开创了视频微党课新模式，通过采访在支部重点工作中做出突出贡献的党员，挖掘其优良品质与特点，传承红色基因与红色记忆。视频微党课涵盖了“云桌面建设、超算中心、流程开发、档案数字化、标准化等工作，被采访者结合实际工作，阐述自己对航天“三大精神”的理解及其对自身工作的影响和助力。将支部重点工作与思想教育高度融合，提高党员思想素质，调动员工工作激情，坚持把陪铸红色灵魂作为根本，把增强创先争优本领作为目标。

2.落实主体责任，层层落细落实。第一，编制手册，制定标准。为推动党建工作精细化流程管理体系在支部的落地实践，党支部根据《中国共产党支部工作条例（试行）》、《新时代航天企业党建工作精细化流程管理》编制《党支部工作手册》和《党支部工作台账》，通过全面直观、简洁易懂的工作流程图、作业指导书和各类材料模版，为党支部开展各项工作提供规范指南和指导建议。以问题为导向，构建党支部工作的指标体系、责任体系、跟踪体系、评价体系、考核体系等，将党支部工作逐渐细化为具体的量化指标，将具体化、明确化的责任层层落实，层层分解，全面落实到人。确保支部每一项工作都干有出处，做有依据，推动党支部建设管理科学化、标准化及规范化。

第二，实施党员积分制管理模式。为进一步加强党员队伍日常管理，增强党员党性意识，促进党员发挥先锋模范作用，党支部按照“心中有党”即党员参加组织生活会情况;“心中有责”即党员履职、作用发挥情况;“心中有民”即党员联系群众、服务群众情况;“心中有戒”即党员违规负面扣分，制定《支部党员积分考核表》，进行“四有”党员日常业绩积分考评。党员每季度都要填写积分考评表，业绩积分情况经党支部负责人审定汇总后，向党员通报，最终结果在党支部范围内进行公示，让党员教育管理“评价有指标、教育有载体、创先有动力”。

3.丰富活动载体，构建最强组织。第一，严格落实三会一课制度。严格执行落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主生活会等制度。把支部书记讲党课的“一人讲”变成“人人讲、大家听”。开展专题学习研讨，学习习近平总书记系列讲话精神，让党的最新理论成为每名党员的最新思想，让群众乐于接受、耳熟能详，也让支部的制度和要求得到有效执行，让支部的文化越树越强。

第二，积极开展主题实践活动。党建融入中心，推动党建工作与业务經营深度融合。党支部通过开展“专业+”、榜样的力量、党务知识竞赛等主题实践活动，强化党员教育，落实学习效果。“专业+”专题实践活动以跨界为理念，以“思想上融合、工作上结合、方法上契合”为目标，让每名员工通过完成课题研究参与管理;分享党的思想、专业知识、工作感悟等，促进专业间相互学习。以此增强跨专业的技术能力，为完成好中心任务提供有力支持。党支部还以新颖的视角，结合当下最流行的新媒体打造抖音短视频公众号。以“让知识流动，让价值增值”为创作主旨，制作短小活泼、知识性强，主题丰富，灵活多样的精良小视频。通过《红色故事之朱德的扁担》、《螺丝钉精神》、《星星之火可以燎原》等短视频进行红色知识分享和信息传递，将青年人的志趣与学习教育接轨，迸发创新创造的活力。

第三，支部共建拓视野，实现员工成长。党支部组织部分骨干党员，赴相关单位进行学习交流，组织开展支部共建活动。与外部优秀党员共同前往红色教育基地参观学习，感受红色文化。以交流促合作，为业务创造更多机会，既抓实了党建又拓展了业务。通过打造宣传文化长廊、设立“政务公开墙”、开展“精神朗读者”、创意奇葩说、合理化建议等主题活动与外部优秀党员对标，取长补短，提质增效，激发党建创新思维，强化党性担当。

4.树立先进典型，争做最好自己。第一，深入开展先锋示范活动。党支部以先锋示范活动为载体，以专业技术为依托，开展设立党员示范岗、党员突击队和党员责任区主题实践活动，从夯实基础能力和加强专业建设出发，找准切入点，扫清工作中的“死角”，实现能力提升和技术创新的双赢。一方面，通过亮身份、践承诺，践行初心使命，强化责任意识，把党员的先进性和责任感融入日常工作和自身岗位的每个环节。另一方面，把准队伍建设的“每一关”，让先锋模范成为党员队伍的永久标签，不断发现和培养“支部脊梁”，让每一名党员都成为不同专业的骨干和标杆，让党的事业始终充满活力和正能量。

第二，实施党员登高计划。引导党员结合岗位工作难点、重点问题，对照历史最好成绩，每年编写党员“登高”计划书，结合自身短板设立改善登高挑战指标，并纳入计划书。将党支部学习与个人学习有机结合，搭建起登高平台，有效推动学习教育的常态化、制度化，把党员队伍建设提高到一个新水平。通过“化整为零”使党员与党支部共进步、同发展，建立起支部党员的教育、管理、监督、服务组织体系。以党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用带动全体员工与企业共同发展，提升企业的软实力和竞争力。

第三，组织开展党员目标承诺活动。党支部要求党员成为群众面前的排头兵，员工身边的带头人，以“党员公开承诺”为载体，以提升党员素质为目标，组织每名党员围绕技术、技能、工作业绩等方面提出提升目标，并进行公开承诺。通过党员自评、群众评议和支部考评相结合的方式，发挥党员在工作中的带头和攻坚作用，并把党员践诺情况作为民主评议党员和推荐先优的主要依据，营造出了党员安全生产做在前、急难险重抢在前、开拓创新闯在前的良好氛围，引导和带动广大员工积极投入到科研生产中去。以党员带动群众，把创业干事的激情传递到每个岗位。

5.加强关心关爱，凝心聚力汇合力。第一，精准把脉赋能。坚持“整体和个体相结合”的原则，用“三把脉”准确掌握员工需求和成长成才意愿，精准施策、赋能。总体把脉，党支部组织员工填写个人基本情况调查表，内容包括学习意愿、兴趣方向等。支部班子召开员工队伍培养分析会，对员工调查情况进行整体分析，把握其特点及总体需求方向。常态把脉，党政领导召开以班组为单位的员工“谈心会”，掌握员工思想动态，落实“温心工程”举措，解决员工工作和生活难点，把握员工普遍需求。个别把脉，党支部书记主动融入员工中，针对性格特点鲜明的员工采取个别交流，深入了解其家庭背景、兴趣爱好等，把握个别个性化需求。

第二，重点发力赋能。党支部在准确把握员工心态的前提下，搭建以“技能、智能、体能”为重点的员工赋能提“素”服务网络。在技能上，采用党建带工建、党建带团建，鼓励员工积极参加青年科技（管理）论文、“五小”成果以及劳动竞赛等，同时，不定期举办岗位技能比赛，不断提升员工业务水平，将服务体现在员工成长上。在智能上，注重培养员工的前瞻视野和宽阔胸襟，借助“温心时光”文化书屋，举办读书分享活动，开展书画、摄影等知识培训和交流，让员工开拓视野，启迪智慧，激发创造力。在体能上，从关爱员工的角度出发，利用文体协会活动，组织员工加入协会，制定业余时间锻炼和活动计划，有意为员工创造体育锻炼条件，使员工增强体魄的同时缓解工作压力。

第三，运用成果赋能。党支部采取以“长”带“短”的赏识教育，通过“活动展示带动、竞赛奖励带动、典型宣传带动”，让员工有干头、有想头、有学头，用释放的成果赋能。在活动展示带动方面，党支部利用院、所各种形式的活动，展示员工在工作中的成果和生活上的爱好，让参与展示的员工有成就感，带动身边员工有干劲;在竞赛奖励带动方面，党支部采用精神和物质激励手段，让参赛获奖员工有荣誉感，带动身边员工有前进的动力;在典型宣传带动方面，党支部从“听到、看到、感到、做到”入手，通过报、网、台、微、端等媒介宣传先进典型人物事迹，让典型员工感受到组织的认可和肯定，带动身边员工学榜样做标杆。

三、党员教育管理的展望

通过精耕细作素养提升的“学习园地”、人才培养的“示范基地”、服务发展的“建功阵地”的三块党建“责任田”得出，在党支部建设过程中，要突出党支部书记责任导向、支部成长问题导向和支部建设效果导向，有效地保证党建基础的夯实、党员活动的创新和党员作用的发挥，有力地促进党建工作与中心工作的深度融合。

党建工作是一个政治性、政策性非常强的工作，支部党建工作队伍的政治理论素质尤为重要。“打铁还须自身硬”，在开展党员教育管理实践过程中，党组织要突出抓好培训，通过各种形式的学习，提升党建工作队伍的理论认识水平和实际工作能力，进而提升党建工作效果，推动党建工作服务中心工作。

（执笔人：王竹溪 刘香颐 梁轶 宋维）

（作者单位：北京临近空间飞行器系统工程研究所）