[ 作者简介 ]

朱娜，女，重庆人，重庆市公共交通控股（集团）有限公司政工部，助理政工师，本科，研究方向：企业党建与组织人事。

[ 摘要 ]

为深入了解党建工作现状，探寻进一步抓好党的建设提质提效的思路，笔者结合党史学习教育关于“推进党的建设提质提效”调研情况和日常工作学思践悟的收获进行分析，对增强“五项”内驱力铸造红色引擎，不断守正创新，助推党的建设提质增效的思路进行阐述。

[ 关键词 ]

党建;党史学习;守正创新

党的十九大报告明确提出“不断提高党的建设质量”的科学命题。近年来，重庆公交集团党委及下属党组织，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，全面提高党的建设质量，坚持党的建设服务生产经营不偏离，发挥党组织政治优势、组织优势及群众优势，强功能、促融合、聚合力、提质效，着力推动党建任务落实落地，始终脚踏实地奔赴在以高质量党建推动高质量发展的前进路上，为建设高质量高品质人民满意公交领航聚力赋能。

1 国企党建工作存在的问题

通过调研及日常工作收集情况可以看出，近年来对党建工作的重视程度、工作效果在持续快速提升。但是，在传统的党建工作模式影响下，大部分党组织仍然存在党务人才队伍建设需提升、党建品牌不突出、工作质量缺乏提升路径、党建工作与生产经营有待进一步融合等系列问题，制约着党建工作质量提升和作用发挥，主要表现在以下方面：

1.1 党务人才队伍建设需提升

作为传统的劳动密集型企业，公交集团管理者普遍存在年龄结构偏大的现状。年龄结构偏大的管理者队伍经验相对足、创新相对弱、干事劲头慢。一部分人认为干得多错得多，或认为过几年就退休，处于当甩手掌柜的状态。

党务工作原则性强、程序性多。随着一批年龄较大的党务工作者即将退休，新的党务管理人才还未系统培养形成梯队，造成党务人才的缺失，影响党务工作质量。

1.2 党建业务标准执行不规范

组织生活、发展党员、组织换届等党务基础工作，虽属于经常性的业务工作，但政治性、程序性强;在一些具体落实细节上，政策供给还不足，缺乏全面、权威、详尽的规范指南、操作规程和执行标准。基层党务工作人员开展工作时，往往存在查资料、凭经验，甚至求助于网络等现象。

在党建信息化建设方面，外部有12371党建信息平台、内部有ERP系统员工信息嵌入党员档案，再加上通过工作QQ报送日常各类党建报表，造成重复性工作，也形成了相互独立的信息孤岛。党员教育的信息平台和渠道较多，教育资源不集中，接收碎片化信息。没有统一规范的平台集成各类工作程序和信息，人工操作仍然是主要方式。

1.3 党建品牌特色提炼不到位

2020年、2021年公交集团创建了16个规范化建设示范党支部，这部分支部是现有基层党组织中党务工作者较为优秀、与行政工作融合度较高的单位。目前有了基础的党建文化阵地、相对标准的党建工作台账，但在党建品牌打造中，概念依然较为模糊，在品牌介绍中只做到了突出某一些具体工作，如志愿者服务、星级线路创建，还没有形成一套完善的品牌创建方案，没有突出而响亮的品牌名称，还没有将党建及行政工作围绕固定品牌来进行全方位的打造。

对研究部署党建品牌创建的指导性不够，未形成规范性的指导意见，基层在执行中，对品牌创建的目的意义、实现路径的认识不明确。有的党组织认为这是一种务虚工作，或认为上级无明确要求，现有工作已经够多了，不愿意或没有精力去思考和执行。

1.4 文化宣傳吸引力需增强

宣传工作缺乏能收集素材、撰稿投稿的人才。

宣传的吸引力还不够，企业管理、正能量宣传居多，面向乘客的公众信息较少。微信公众号的阅读量和关注度不够。

1.5 考核评价差异不大

多数党建工作都局限在季度考核，致使基层突击迎检现象不同程度地存在着，每季度的党建考核主要通过定期到一线党组织查台账，对日常工作的过程跟进、效果评价不够。

考核结果的差异性不大，做好做坏在本质上影响不大，造成了工作积极性不足。

新时代对整个社会经济、发展提出更高、更快的要求，公交作为民生服务保障的基础一环，应该更快、更强地抓住党建，提质提效带动生产经营，在守正的基础上，拓展思路抓创新，不断增强“五项”内驱力，铸造“红色引擎”，确保全面落实国有企业党的建设总要求。

2 人才建设助力党建发展

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。党建工作做得好不好，全靠“班长”领导得好不好，所以各级党组织负责人的责任重大，自身素质是否跟上要求，作用发挥是否明显，对党建工作作用的发挥起着决定性作用。

2.1 加强对党务工作者思想素质

“人无思想则不立”，要确保党务工作者的思想认识始终走在前列，进一步提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求贯彻到具体工作中，能始终把稳高质量发展前进方向。

2.2 对党务工作者加强业务能力考核

开展包括对日常“三会一课”、主题党日的实地评价，通过组织党组织书记赛课、宣讲、互评打分等进行排名，实施党建业务认领，提升党务工作者的工作主动性、竞争性。

2.3 坚持干部年轻化、专业化培养

各级党组织要坚决扛起选人、用人的政治责任，党组织要为想干事、能干事的管理者搭台子、压担子，通过上派下挂、轮岗交流、以老带新，加强多岗位锻炼，形成管理人才梯队。

2.4 加强党政融合

实行党政交叉任职，在条件成熟的单位实施党政一肩挑。在现有的管理人员中或支部委员中，培养有发展潜质的党务管理人才，明确其肩负党群干事责任，协助开展日常党务工作，更好地形成管理梯队。

3 共享服务推进标准化建设

囿于“上面千根线、下面一根针”，基层党务工作事务繁杂、头绪繁多，特别是在全面从严治党的新形势下，党建工作要求越来越严，标准越来越高。为了去繁就简，使党建工作更加规范明朗，可通过标准化建设进一步提高党建质效。

3.1 建立一套标准化制度

中共中央印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》明确提出要加强支部标准化、规范化建设，集团在2019年下发了《党支部规范化建设实施办法》。为了更扎实地落实工作要求，通过创新党务共享服务，对基层党务工作中通用的业务标准化流程化设计，将规范统一的任务清单、资料模板嵌入各个业务流程，可以有效解决部分基层党务工作者“不会干”“随意干”“干不好”的问题，促使基层党务工作者“不会干的知道干、知道干的规范干、凡是干的一定干好”。同时，利用集团全系统党建专家资源，为各级党组织提供专业化、智囊化的服务，有利于进一步推动基层党建工作质量整体提升。

3.2 在智慧公交中融入智慧党建

在智慧党建开发中，融入宣传教育的功能，打造“党课共享”栏目，丰富“党务知识”内容，开发在线题库，为基层党务工作者提供业务支持。对企业先进典型案例进行宣传推广，发挥示范引领作用，激发“比学赶超”热情。创建“支部朋友圈”，联创共建支部可以互相查看工作资料，学习借鉴工作经验。设立党员互动讨论区，党员之间相互交流学习心得，开展专题讨论，通过学习交流，不断深化思想认识。

4 品牌创建突显企业特色

党建品牌是一个党组织各项党建工作与行政工作的有机整合和提炼升华，不仅体现着一个党组织全体党员的工作状态、精神风貌，更能反映该组织的特色，体现全体党员和相关群众发自内心的认可和支持。打造和创建高质量的党建品牌，对于加强党的领导，提升党组织服务能力和组织形象，增强党的凝聚力、引领力具有重要意义。

4.1 制定党建品牌创建规划

党委统筹制定党建品牌创建规划，对党建品牌创建的原则、目标、任务、步骤予以规范。可执行规范化建设示范党支部先行，围绕中心大局、围绕支部特点进行高度凝练，提出具有公交特色的党建品牌名称，细化创建步骤，实现由“特色”向“品牌”的升华。通过现有示范党支部对党建品牌的创建申报及验收试点，再根据创建情况总结分析，逐批创建验收。在基层党组织品牌创建的探索中，逐步开展党委党建品牌的创建，最终形成党委主品牌，下级基层党组织子品牌的格局。

4.2 打造党建品牌展示场所

整合资源打造党建品牌展厅和文化长廊，有条件的党委可通过文化展厅与教育基地相结合，把“党建品牌示范、党建创新研究、党员教育培训、企业文化教育、企业形象展示”等功能集中实现，从上层对公交整体形象和党建文化进行展示。因地制宜结合基层党组织的场地条件、支部特点，打造基层党支部党建文化阵地，在阵地中纳入党员活动室、文化长廊、职工心驿站等元素，融入党务公开、企务公开、党旗、入党誓词等必备要素，可根据支部特色打造文化阵地建设模式。

5 文化宣传突出企业精神

5.1 配强宣传部门力量

习近平总书记指出，宣传工作要担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。“酒香也怕巷子深”，近年来，重庆公交保持着文化宣传领先的势头，企业美誉度逐年提升，重庆公交人以奋发进取的精神面貌践行着时代赋予公交人的责任和使命。要继续在发展洪流中占有一席之地，则要在狠抓发展的基础上，不断创新文化宣传渠道，站稳宣传阵地，唱响主旋律，树好发展新形象。目前，我们面临宣传部门缺乏“人手”，宣传战线缺乏“写手”的客观情况。建议在有条件时可设立专门的企业文化宣传部，加强人手配备，以企业整体宣传予以规划，并可借助专业媒体宣传公司，在宣传策划、视频、海报制作中加快步伐，学习“央视新闻”等新媒体接地气的做法，用网民、乘客喜欢的形式，增强文化宣传的吸引力。

5.2 构建体系完备、角度多元的情感载体

重庆公交集团作为拥有近3万名职工、200余个党支部的国有企业，要开展好党建工作，仅仅依靠規章制度是远远不够的，还需要经常地展开情感交流和企业文化宣传融入。企业通过与员工的感情沟通，塑造员工的归属感和认同感，就会使企业与员工之间建立起良好的情感纽带，使员工感受到企业的关心和尊重，从而使员工始终保持良好的情绪，激发工作热情，激励员工自发地从企业利益出发，贡献自己的力量。特别是公交企业的一线员工，常年披星戴月，节假日别人走亲访友时加班加点，非常需要得到情感上的关心和理解。在这方面应发挥思政工作和群团工作的优势，以情感引领为导向的“仪式感”营造、关爱体系建设、差异化服务等载体都应当成为重要的手段。在对员工进行走访调查后发现，员工心目中“最具仪式感”的事情有：过政治生日、赠送退休纪念品、员工家访等，这无疑也成为增强员工归属感的有效手段，如果企业加强入（离）职、入党入团、团队塑造等“仪式文化”建设，就能充分唤起员工的情感共鸣。

6 考核监督压紧压实党建责任

6.1 建立中长期发展规划

党建工作是一项系统性工作、全面性的工作，要推动党建工作提质增效，应坚持系统观念抓党建，通过前瞻性、系统性谋划，才能更好地推动党建工作全面发展。党委层面制定党建中长期发展规划，可实施“固本、固基、固根”的工程，达到“政治引领力全面增强、基层组织力整体提质、队伍战斗力有效激发、纪律保障力切实巩固、文化软实力持续彰显”的效果。

6.2 持续完善考核制度

进一步完善党建责任清单，明确“谁来抓”“抓什么”，使党建任务可操作、能落地，党建考核可比较、能评估，推动抓基层党建职责落实。合理明确各项工作任务分值，同时针对领导干部的年度综合考核，加大党建的占比，将党建考核优秀作为个人综合考核优秀的先决条件，对党建工作效果滞后、责任落实不到位的，启动问责机制。

新时代党的建设任务艰巨、责任重大，如果缺少了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和能力，我们党就将陷入危险境地，做不到永远立于不败之地、永葆青春。作为国企党组织、党务工作者，我们应始终保持学习、自醒、革新精神，以不断自我提升的内驱力和实干精神担当起党员群众的“主心骨”，以守正创新精神压实党建“责任链”，打好党建提质“组合拳”，激活党建统领“引擎力”，让公交党建在生动活泼的实践中，在群众的大力支持下实现创新发展。

参考文献

[1]江苏省政府国有资产监督管理委员会党委. 有效提升国有企业党建工作质量[J]. 唯实，2020（4）：37-42.

[2]夏成楼. 运用“加减乘除”有效提升国有企业党建工作质量[J]. 现代国企研究，2020（4）：68-69.