胡林果 张璇

随着化妆品使用的低龄化发展，“儿童化妆品”的监管问题日益突出。记者调查发现，有一些企业“打擦边球”，有的儿童化妆品商家夸大产品功效，有的宣传产品疗效或使用医疗术语，还有的则将普通玩具当作化妆品销售。

商家玩起了文字游戏

孩子们外出游玩时，不少家长给孩子买了儿童防晒霜、儿童保湿霜，还有的家长将目光投向了儿童面膜、儿童彩妆。很多家长倾向于购买带有“儿童”字样和包装上有卡通图案的产品。

“盒子上印有小兔子、青蛙、大象，这类应该就是专给儿童用的吧！”“我家孩子平常只涂保湿霜，根本用不上儿童化妝品。”记者采访了解到，不少家长对于“儿童化妆品”的概念不了解，也不清楚相应的管理规定，认为“儿童化妆品”就是儿童专用的口红、眼影等产品。

事实上，今年1月1日起实施的《儿童化妆品监督管理规定》中称，儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品；按照《化妆品分类规则和分类目录》规定，儿童化妆品在功效宣称上仅限于清洁、保湿、护发、防晒、舒缓、爽身、卸妆、美容修饰、芳香、修护10种功效。

国家药品监督管理局明确规定，化妆品不能宣称医疗作用，然而，一些企业推出的产品则打了功效的“擦边球”，借化妆品产品功效“舒缓”“保湿”的名义夸大功效，甚至宣称能够治疗湿疹。

记者在某电商平台看到多款有化妆品备案号的“宝宝保湿面霜”，产品主界面出现“湿痒护理”等字样，客服人员则表示该产品能够治疗湿疹。“现在监管部门查得严，因为化妆品产品不能直接写‘治疗湿疹，我们走的都是口碑销售。”客服人员说。

记者通过专业人士获悉，一些商家通过电商平台关键词优化、购买搜索词，甚至请“水军”写产品评论等方式，将“治疗湿疹”等医疗概念传递给消费者。记者发现一款“宝宝保湿面霜”在短视频投放的营销推介中，从普通消费者的视角介绍了产品在治疗湿疹方面的作用。

还有一些儿童化妆品则夸大产品功效，在不属于儿童化妆品的10种功效之外，还宣称具有“修复”功效。广州某化妆品企业负责人告诉记者，一些儿童化妆品宣传能够“修复蚊虫叮咬”，其实这样的宣传会误导消费者，因为根据《化妆品分类规则和分类目录》，用于瘢痕、烫伤、烧伤、破损等损伤部位的产品不属于化妆品，“万一发生皮肤破损，是不可使用化妆品的，更不可能有所谓的‘修复功效。”

此外，一些化妆品生产商还通过卡通包装“迷惑”消费者。“防晒产品作为特殊化妆品须经注册方可上市，注册之前还要经过功效检验、申报等流程。”专家表示，一些儿童化妆品厂商并未成功注册儿童防晒产品，但使用了跟其他品牌儿童化妆品相同的卡通包装，使得消费者误以为其防晒产品也是“儿童化妆品”。

市场发展存在问题

记者采访了解到，目前儿童化妆品领域还存在以下问题：

混淆概念，将“儿童装扮玩具”包装成“儿童化妆品”售卖 记者在某电商平台搜索“儿童化妆品”，出现了约5万件产品，价格在10～200元，相关产品大多为塑料盒状的装扮玩具套装。记者在某文具店看到，多款儿童装扮玩具套盒被冠以“百宝箱”“工具箱”的名义进行销售，产品标签标识中并无“妆”字号。

记者近期在某商店内看到，货架上一款盒装的“儿童化妆套盒”吸引了几名儿童驻足挑选，套盒封面颜色鲜艳，并印有卡通人物的图案。正在陪同孩子挑选该商品的何女士说：“这种产品其实就是玩具厂商生产的，没有化妆品的执行标准和生产许可证编号，不敢往孩子脸上抹。”

夸大宣传，号称“食品级” 近期中国消费者协会、中国保健协会化妆品发展工作委员会联合发布消费提示称，一些商家在生产化妆品时使用了某些可用于生产“食品”的原料，就借机称这样的化妆品为“食品级”化妆品，暗示家长把这样的化妆品给儿童使用更安全。事实上，化妆品和食品是两种不同类别的产品，依据不同的法规规定，其适用不同的产品标准、原料要求、生产条件等，根本不存在所谓的“食品级”化妆品。

劣质产品扰乱儿童化妆品市场 河南的刘女士2021年12月在网上购买一套儿童化妆品，涂抹之后，出现了红肿、刺痛等现象，随后检查发现产品包装上并没有质量标准、厂家、日期、规格等信息。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江介绍，未标注产品名称、生产厂名、厂址信息的“三无产品”，违反了产品质量法的相关规定，“可能商家明知这批产品有瑕疵，故意不做标牌、以次充好将其销售出去，让消费者找不到厂家，逃避售后责任。”陈音江说。

加强科普和监管

当前由于儿童化妆品市场各类产品质量参差不齐、标签标识不完整，导致不少家长误以为“儿童装扮玩具”就是“儿童化妆品”，误以为卡通包装的化妆品就是儿童化妆品。

中国消费者协会官网有信息提示，儿童化妆品与玩具是两种不同类别的产品，按照一般玩具产品标准生产出来的“口红玩具”“腮红玩具”，不仅可能含有不适宜作为化妆品原料使用的物质，还可能存在重金属超标的问题，儿童皮肤屏障功能尚未成熟，如使用不合格产品可能引发各种问题。