肖杨

关键词：系统观念;企业;职工;命运共同体

中图分类号：F426文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2022）05 — 0080 — 03

坚持系统观念，是我国“十四五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“民生福祉达到新水平”是“十四五”时期经济社会发展的一项主要目标，将在更高水平上不断满足职工群众日益增长的生产生活需要。把系统观念作为基础性的思想和工作方法，以系统观念谋划推进工作，持续打造企业与职工命运共同体，这是促进企业管理进步与服务职工全面发展融为一体，实现企业高质量发展的题中应有之义。

一、坚持系统观念是“十四五”时期持续打造企业与职工命运共同体的必然选择

系统具有过程性、整体性、开放性、层次性、协同性等特征。系统观念是运用系统观点和方法考察随机性、非平衡性的复杂事物，全面地、联系地、发展地把握其规律性，协调推进经济社会发展。

（一）坚持系统观念是把促进企业管理进步与服务职工全面发展融为一体的客观需求

习近平总书记指出：“‘十四五时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。”坚持系统观念是促进企业管理进步与服务职工全面发展融为一体，实现企业高质量发展的题中应有之义。在打造企业与职工命运共同体中促进职工全面发展，是命运共同体建设的出发点、着力点和落脚点。促进职工全面发展需要统筹提升物质条件和满足精神需要，也就是满足职工对美好生活的向往。当前，企业管理中企业管理水平与职工满意程度之间、制度创新与职工期待之间存在差距，要坚持从根本上、源头上、全局上看待问题，用系统的思想方法分析问题、解决问题，统筹企业发展质量与职工发展之间的关系，统筹企业发展质量与发展效益、发展成果之间的关系，筹企业发展质量与成果分配、企业发展之间的关系。助力职工成长成才，满足职工全方位需求，深化民主管理、厂务公开、依法治企，切实维护职工合法权益。

（二）坚持系统观念是把实现企业经营管理目标与满足职工美好生活向往融为一体的内在需要

习近平总书记指出，“要注重增强系统性、整体性、协同性，使各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰”。坚持系统观念是破除体制机制弊病、全面深化企业改革的内在要求，是实现企业经营管理目标与满足职工美好生活向往融为一体的重要方法。实现企业经营管理目标需要加强整体谋划和顶层设计，统筹考虑各要素之间、各组成部分之间、各子系统之间的逻辑关联，推动其内部各要素整体推进、互联互动、协同发力，使企业各项改革目标任务得以实现。随着命运共同体建设不断深入，职工越来越多的享受到企业发展带来的红利，企业职工物质生活质量有了大幅度提升，对命运共同体的认同感、对共同愿景的共识度、对共同责任的认可度，以及对共同发展的自觉性才能形成，向着更加幸福美好的生活，比肩同路、携手前行，确保目标期到必成，企业与职工相互依存实现共赢。

（三）坚持系统观念是把打造企业和谐环境与强化职工民生保障融为一体的必定选择

习近平总书记指出：“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。”当前，随着国际环境日趋复杂化，公共卫生安全影响广泛而深远，我国经济社会发展也同时面临机遇和挑战。在此环境下，企业发展环境也同樣面临机遇和挑战。在处理机遇与挑战、统筹民生与发展的过程中，必定要坚持系统观念进行思考、谋划、布局和推进企业高质量发展。只有坚持系统观念，才能在发展中改善和强化民生保障，统筹谋划共享发展、职工成长、民主管理、法治运行、服务保障等各项机制，在共享发展成果中凝聚奋进力量，在助力成长成才中积蓄发展后劲，在抓实民主管理中保障职工权益，在深化法治运行中维护工作秩序，在加强服务保障中形成攻坚合力，推进民生保障更深入更具体更贴心，让职工群众的获得感更加充沛、更可持续。

二、在打造企业与职工命运共同体中存在的倾向性问题

（一）推进落实与政策初衷有差距

各单位在打造企业与职工命运共同体中有许多特色的做法，但个别单位缺乏顶层设计和系统推进，最显著的特征就是将此项工作交由工会牵头负责，简单的将命运共同体建设等同于落实职工福利待遇，这与打造企业与职工命运共同体的初衷和整体思路不相符，一定程度上影响命运共同体这项工作的推进和取得良好效果。同时，一些单位也存在着宣讲不入心的问题，许多干部职工将命运共同体只等同于结成共同利益，对于共同愿景、共同责任、共同发展则认识不深。

（二）工作性质与美好生活有冲突

铁路是服务型行业且承担一定的社会职责，其半军事化管理的工作性质对职工，尤其是对乘务相关工作的职工工作时间有严格规定。职工对超时工作、没有时间享受生活的情况反映较多，有的职工因超劳无法回家，家属怨言多，影响工作情绪。异地职工回家难的问题仍是困扰职工的最大难题。因为回家难，带来的大龄单身青年逐年递增、职工离婚率居高不下、异地施工期间业余生活单一等情况，是部分职工存在加大的心理压力，有的通勤职工回到家庭所在地工作想法强烈。

（三）价值体现与全面发展不适应

除了对物质方面的需求，职工对精神层面的追求日渐强烈，对自身价值的实现比较看重，尤其是在年轻人当中这一趋势比较明显。而自身价值是否能够体现很大程度上决定着他们对工作的满意度，认为工作不能体现自身价值的职工中。职工普遍对职业规划比较迷茫，职业发展路径不清晰。在管理、专业技术和操作技能性岗位三条路径中，职工普遍对管理路径认识比较清晰，对专业技术岗位的认识趋同于管理岗位，但是对操作技能性岗位路径的发展则认为向上路径过窄，基本到达高级工人技师就是天花板，且认为吸引力不大，因此对未来发展比较迷茫。

（四）管理水平对满意程度有制约

这一问题的突出表现仍在民主管理和厂务公开方面，职工并不了解或不敢说二次分配差距，涉及职工最切身的利益，职工却不知道班组或车间内部高低收入差距有多大，一是班组民管会没有起到公开公示、让奖金分配透明的作用。二是公开公示达不到应有效果。除此之外，科室服务质量、食堂管理水平与职工的期待有差距，也一定程度影响了职工对命运共同体的满意度。

（五）制度创新与职工期待有差距

在职名和待遇上，虽然倡议一职多能多年，部分职工也有了一职多能的本领，但现有机制还不能将这些资源盘活起来。在业务学习方面，仍然以课堂灌鸭式教育方式为主，引进的模拟教学设备利用率较低，与现场不相适应，业务学习仍存在死板有失灵活的问题，且工作任务量上来了，业务学习就不抓了，流于形式，学而不思现象较为普遍。

（六）优秀文化与职工认同有偏差

企业文化具有凝心聚力、增强职工认同感和归属感的作用，部分单位有其独特的、符合其工作性质或历史传承下来的优秀的企业文化理念，但这些企业文化理念没有更好的诠释、解读和广泛传播，而变成了“墙面文化”，职工普遍表示不了解、不理解，因此更加谈不上认同，无法根植职工心中。历史传承下来的优秀文化和精神是企业文化的根基和丰富宝库，但现实中仍然存在“教育与传播”不到位问题，职工期待企业文化跟随时代脚步不断赋予新的内涵。

基于以上在打造企业与职工命运共同体中存在的倾向性题的分析，不难看出，要促进职工的全面发展和企业的高质量发展，就要将系统观念贯穿于持续打造企业与职工命运共同体全过程中。

三、将系统观念贯穿于打造企业与职工命运共同体全过程中

持续打造企业与职工命运共同体建设，就是要把企业和职工的利益关系、发展愿景、责任担当紧紧地融合在一起，形成共建共享、共生共荣、相互依存、休戚与共的逻辑关系;就是要为企业可持续发展，爬坡过坎、不断壮大企业体量提供动力源;就是要不断解决改革、发展、稳定的新问题，为企业高质量发展提供新引擎，凝心聚力形成合力。“十四五”期间，铁路企业高质量发展必须坚持系统观念，持续打造企业与职工命运共同体，确保铁路安全持续稳定，凝心聚力，加快建设交通强国。以铁路高质量发展为“十四五”开好局，为全面建设社会主义现代化国家当好先行。

（一）加强前瞻性思考，做到长期规划与短期目标相结合

习近平总书记指出，要“科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划”。命运共同体建设是一项长期而又复杂的任务，涉及到基层单位日常管理的方方面面。坚持系统观念，要善于运用马克思主义以人民为中心的立场、观点和方法，坚持整合资源与统筹管理相统一。进入新发展阶段，各单位既要制定长期规划、统筹思考，更要结合形势任务坚持科学摆布，制定阶段目标，找准突破口，排出优先序，将长期规划分解成短期目标，形成每年推进计划。级党组织发挥领导作用，牵头抓总、协调各方，切实担负起组织领导的责任;各级行政组织进一步丰富和完善机制建设，抓实办好民生实事，推动各项工作落地见效;各級纪检监察部门突出正风肃纪、严肃纪律、监督执纪，着力打造风清气正的良好政治生态环境;各级工会组织要当好聚民心、知民意、解民忧的桥梁和纽带，竭尽全力为职工做好服务保障，维护好职工的切身利益;各级团组织团结带领广大青年，当好践行命运共同体建设的拥护者和推动者。使“树立共同愿景、形成共同责任、结成共同利益、实现共同发展”的命运共同体内涵得到充分体现。

（二）加强全局性谋划，做到顶层谋划与基层实践相结合

习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”坚持系统观念，必须牢固树立全局思维、大局意识，自觉从大局看待问题思考问题，善于把本单位本部门的工作放到全局中进行思考和定位。在企业与职工命运共同体建设上，从顶层设计提供基本的框架和方法，为基层单位指明探索命运共同体的实践目标、实践内容和实践形式。进入新发展阶段，各单位应站在更高层面，更加深入把握本单位特点，不拘一格，大胆探索，形成新形势下一脉相承并各具特色的命运共同体建设生动局面。搭建资源共享的平台，多交流创建经验，实现交流互通、优势互补。同时，健全完善协调联动机制，真正构建起党委统筹、行政推进、各部门齐抓共管、各级组织共同发力、广大干部职工积极践行的横向到边、纵向到底的命运共同体建设“大格局”。

（三）加强战略性布局，做到普惠服务与个性需求相结合

习近平总书记强调：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”进入新发展阶段，既需要聚焦绝大多数职工的需求，做好大众化服务，也需要针对特殊群体做好特色服务，如特殊工种的生产生活需求、年长职工线下考试需求、少数民族职工保障需求等，全力做好差异化服务。分层施策，按年龄结构为职工搭平台、创条件，精准对接职工、服务职工。比如，针对30岁左右的青年职工，这部分群体更关注自身成长，可以打破专业界限，多注重搭建个人成长成才平台。针对40岁左右职工，这部分群体更希望获得承认、要多进行正激励，发挥其工作经验丰富、年富力强等优势，调动其积极性和创造性。针对50岁左右的职工，这部分群体更期待个人待遇，要多搭建以老带新的平台，加强针对性教育引导，激发能动作用。职工的事再小也是大事，不应机械地以服务受众群体人数多少，作为办实事的优先顺序标准，真正做到全员共享发展成果。

（四）加强整体性推进，做到物质追求与精神满足相结合

在新的历史起点上，不论是改革还是发展和稳定，都要坚持系统观念，从全局出发，整体施策、统筹兼顾、多措并举，全领域、全方位、全过程协调推进。进入新发展阶段，随着生产生活条件的逐步改善，职工需求也将逐步由物质层面向精神层面转变，更渴望被认可、被尊重。让职工找准幸福的维度，是命运共同体建设的核心所在;命运共同体建设在基层、在职工层的最直观表达，就是“利益”互动，就是物质与精神的双重激励。各单位应在加大职工精神鼓励方面多想办法、多做文章。对于在各种评先、选优、表彰、推荐以及日常生产实践中涌现出来的先进典型，可采取召开表彰会议、典型集中讲评、微信推送事迹、邮寄贺信喜报等多种形式开展正面宣传。同时，加大企业文化的推进力度，在顶层设计上构筑和完善与企业一脉相承、独具特色的制度文化、物态文化、行为文化和精神文化，健全视觉识别系统，形成体系宣传推广;要多关心关注职工的心理健康，加强积极心理疏导和消极思想疏解，切实用文化的力量影响和带动职工。加强整体性推进，使物质满足与精神鼓励更加协调，进一步提升职工的企业归属感、荣誉感和幸福感。

〔参 考 文 献〕

[1]习近平谈治国理政（第三卷），北京：外文出版社，2020.

[2]《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》.

[3]詹成付.深入理解“坚持系统观念”[N].人民日报，2020-11-12（09）.

[4]罗永泰，王连成，基于“命运共同体”视角的和谐员工关系构建研究[J].北京工商大学学报，2011（03）.〔责任编辑：孙玉婷〕