李辉

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

一、全面把握党章的理论地位

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导地位决定了党章的理论地位。

（一）党章是党的整体意志的体现

党章对党的阶级性质、奋斗目标、行动纲领、组织原则和党的建设等作了基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，是这些利益的集中体现，实际上也集中了全党的意志、信念和愿望。

（二）党章在党内法规中具有最高效力

在内容上，党章具有源头性，是制定其他党内法规的依据。在效力上，党章具有至高性，其他党内法规同党章相抵触的，由中央责令改正或者予以撤销。在制定和修改程序上，党章具有唯一性。党章由党的全国代表大会制定修改，由中央委员会负责解释。

（三）党章是党的普遍行为规范

党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党章是党内生活和党内关系的根本准则。党章既规范党组织的行为，又规范党员领导干部的行为，使党的各种活动有序进行。

（四）党章是党的建设的总括和集中反映

在100多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事業、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

二、深刻领会党章的主要内容

（一）管党治党的总纲领

（1）准确把握党的性质

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

（2）准确把握党的指导思想

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

（3）准确把握党的纲领

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。

（4）准确把握党的建设要求

坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。

（5）准确把握党的领导核心地位

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

（二）管党治党的总规范

（1）准确把握党员和干部标准

中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

（2）准确把握党的组织路线

党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。

（3）准确把握党的纪律

党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

三、争做学习遵守党章的模范

学习党章的关键在于运用党章。党员领导干部要把党章的精神实质、核心要义、基本要求转化为推动实践的动力，转化为优化党员作风的强大武器。

（一）认真学习党章

自觉学习党章要深入思考党章对党组织和党员的要求是哪些、怎样身体力行。深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高。深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。最终做到学必懂，学必信，学必用。

（二）自觉遵守党章

各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，敬畏组织、敬畏纪律，在守纪律、讲规矩上做表率。全体党员要自觉遵守党的纪律，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

（三）模范贯彻党章

党员领导干部要强化恪尽职守的职责担当。无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时要切实提高责任担当的能力素质。提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。