程攀 彭双玉 罗政

一面党旗，一张板凳，一方圆桌，黄冈市团风县深入开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，组织千名党员干部利用晚上农闲时间，常态化深入210个村（社区）塆组开展党旗下的塆组恳谈活动。通过搭建恳谈平台，探索创新基层自治、协商议事的形式。按照“学、讲、听、办”流程，广泛动员群众参与决策，积极探索共谋、共建、共管、共评、共享“五共”模式，架起党员干部与群众的连心议事桥梁。在党群每一次面对面、心贴心中，推动政策在一线宣讲、民意在一线听取、问题在一线解决、实事在一线办理，共同缔造美好幸福家园。

决策共谋，大事一起议

在团风县杜皮乡东岳村，几张桌椅，一杯清茶，干部群众们围坐在党旗下，一起畅谈省第十二次党代会精神，对村里未来发展提出意见建议，现场一片热火朝天的景象。

按照规定流程，书记讲完群众问，现场开始火药味十足。“书记，为啥隔壁村的路已通，我们一点没动？”“我身体有残疾，为啥没评上低保？”面对村民一个个疑问，杜皮乡党委书记明齐利不慌不忙一一解答。

“没想到，明书记不仅政策熟、村情熟，更对村民诉求熟。”村民王爹爹感叹道。

这份胸有成竹来源于充足的准备。按照团风县委统一要求，党员干部下塆组首要步骤就是“提前学”，做到对中央重大理论精神、省市县重要工作部署、塆组村基本情况、群众主要诉求和相应政策“烂熟于心”。

“这次恳谈会既解答了我的政策困惑，更直接解答了群众疑惑。特别是明书记讲到我们要将美好环境与幸福生活共同缔造进行到底，打造‘有看点、有学点、有玩点、有住点的乡村振兴示范区，这对我们东岳村无疑是一个重大利好。”听完宣讲，东岳村党支部书记孙秋堂感慨道。

东岳村被纳入牛车河片区规划范围后，村集体通过集体议事，决定集中种植黄大茶以及100亩花海基地，发展“花经济”。

发展共商，急事一次办

“蟠桃保鲜期短，摘下两三天就会腐坏，如果果子无法及时销售出去，一年的辛苦就要打水漂了。”面对丰产滞销的蟠桃，龙山源果木合作社的王志祥在恳谈会上紧急求助。

“我们回去马上想办法，一周内给你答复。”回龙山镇党委书记喻更生现场回应说。

“听说你们合作社的蟠桃品质很高，我想明天过来看一下。”“给我留20件，我加你微信！”“可以采摘吗？我周末带朋友过来。”一周不到，蟠桃广告挂上了电视台首页，镇党员干部也通过朋友圈和短视频积极宣传，订购电话纷至沓来，短短一周，4万余斤蟠桃销售一空，王志祥紧皱的眉头终于舒展开来。

同样眉头舒展的还有马曹庙豪美园林的回乡能人何研洁。她怀揣着一腔热情回到朝阳山村创业，可刚回村，就碰上了钉子。

“我土地流转给她，万一没有收益，人也跑了怎么办？”漆爹爹家的土地在此次400多亩流转地范围内，老人不愿流转自家土地，其他村民也对何研洁将信将疑。何研洁无奈下找到镇里。驻村干部徐鸿立即到村召开塆组会，对特色苗木种植前景进行了耐心解答。“发展苗木产业，预计可为村里增加集体收入3万元，大家到苗圃务工，每年可以增收5000元以上。”通过协商，何研洁现场承诺，一次性支付30年租金，家里有劳动力优先到基地來务工。

村民吃下了定心丸，不仅主动流转土地，还主动投工投劳，为苗圃平整土地，清理杂草，种植的花卉苗木、果树远销省内外。“今年的花树长势好，我心里别提有多高兴了。”想起自家2亩的矮脚采叶银杏，种植户脸上洋溢着灿烂的笑容。

一问群众所急，二问企业所需，三问发展所要，聚焦群众切身利益，团风县通过塆组恳谈“三问”倾听基层声音，收集民愿民意。现场能办的，及时回应解答一批、协调化解一批;不能马上办结的，由镇村干部会同县直相关部门，会后及时整理报告，限时办结一批。自活动开展以来，全县上下共收集问题建议1114条，列入任务清单721条，现场解决问题185个。

建设共管，难题一同解

宋墙老街位于方高坪镇稻湾村辖区内，是宋墙片区唯一的集贸市场。由于该路段路面窄，破损严重，颠簸难行，群众要求整治的呼声非常强烈。

“宋墙老街太难走了，车都错不开，一定要想办法修一下。”稻湾村宋爹爹拄着拐杖直叹气。

镇里干部犯了难。“路面每次打补丁难以彻底解决问题，最好的办法是动员5家农户拆除自家房子让路，来一次彻底整修。”方高坪镇组织委员成卫说，“但镇里建设资金不够，做起来实在难。”

在每月常态化塆组恳谈会上，镇里将县财政局、交通局的主管干部请到村里开会，现场给大家解决资金问题。镇村干部在会上充分征求群众意见后，入户“一对一”做工作拆迁，老街整修工程正式开工。

对此，村委会主任孙银宝说：“村里老百姓都非常支持，5户动迁户主动拆迁，而且开工那天自发地买鞭炮来庆贺。”在施工现场忙着清理路面的邵爹爹顾不上休息说：“党委政府为老百姓办实事，我们也不能落后，一起建个幸福大道。”

目前稻湾村宋墙老街道路路面被扩宽到5.5米，路面刷黑，道路两边铺设了2米宽的步道砖，修建了排水管道和绿化带，安装了明亮的路灯，文化广场和文化长廊同步规划，老街面貌彻底改善。

效果共评，成果一同享

走进团风县贾庙乡牛车河村樟树湾，只见黛瓦白墙，炊烟袅袅，一幅美丽的乡村图画呈现在眼前。曾经在外的村民纷纷回到家乡，盖起了新房、建起了民宿。

“因为交通不便、环境封闭，我们村曾经是这一片最落后的。”村民李婆婆说，“脏乱差不说，关键是年轻人都出去了，大家也不想着改变。”

借着示范区建设的东风，村里通过完善“行政村党支部—村民党小组—党员中心户”的三级塆组村党组织体系，积极推行“两约四会”村级自治机制，大力开展“乡村书记论坛”“塆组会”等活动，推动民事民议、民事民办、民事民管，充分调动党员群众积极性，共同参与示范区的建设。村民也主动开展房前屋后整治，自发拆违除旧，美化庭院。

如今的牛车河片区，一条“彩虹路”贯通3个乡镇7个村，沿着彩虹路，波光粼粼的湖面、浪漫惊艳的玫瑰花海、古香古色的清廉村居一一映入眼帘，沿线村庄人居环境明显改善，297户居民房屋立面改造全面完成，白墙黛瓦与山水景观相得益彰。

茶冲村退休教师方世平感慨地说：“原来，年轻人都往外跑，如今大家都想回村里来。”