刘鑫

摘要：“双减”政策事关落实立德树人根本任务，事关师生切身利益，也事关教育领域综合治理改革，凸显影响力。为更好地落实“双减”政策，盘锦市教育局从“提高作业管理水平、提高课后服务水平和提高教育教学质量”的“三提高”入手，实现了从“育分”到“育人”、从“减量”到“提质”、从“经验”到“实证”、从“观者”到“主人”的质的变化，为全面落实国家关于“双减”相关工作的要求提供了“盘锦范本”。

关键词：立德树人;集体教研;“双减”政策;“三提高”

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。“双减”政策事关落实立德树人根本任务，事关师生的切身利益，也事关教育领域综合治理改革，凸显影响力。因此，政策一出台，“双减”迅速成了人民群众热议的话题。为回应社会关切，解决百姓“急难愁盼”问题，推动“双减”政策落地，盘锦市教育局从“提高作业管理水平、提高课后服务水平和提高教育教学质量”的“三提高”入手，分别召开了3次专题教研工作会议，做到了“早规划、早行动、早落实、早见效”，有效推动了“双减”工作的落地实施。

一、从“育分”到“育人”，担负立德树人之责

教师的本职是教书育人，核心使命是立德树人。“双减”落地，最根本的问题是必须让教师提高站位，彻底转变观念，瞄准立德树人根本任务，研究实施“五育”并举的策略：既要学科育人，又要实践育人;既要管理育人，又要服务育人;既要全面育人，又要个性化育人。从学科教学走向学科育人是落实核心素养的必然。

（一）专题培训，转变观念

围绕“教育培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？”这一根本问题，盘锦市教育局全面落实立德树人根本任务，坚持“教学为先、德育为重、服务为主”，实现“高效课堂、有效作业、实效德育”，办公平而有温度的教育，关注学生综合能力的提升，促进学生全面发展。盘锦市教育局紧紧抓住市区教研员队伍，以学科为单位组织开展了多场专题培训，宣传“双减”政策，宣讲魏书生教育思想，解读盘锦市关于落实“双减”政策的系列文件，从教育观念的更新和转变上着手，将育人方式改革的观念植入到教师头脑之中，渗透到学校教育、教学之中，凝聚思想、统一共识，让教师在思想上紧跟新课程理念、新教育理念，为“双减”工作开展奠定良好的基础。

（二）抓住关键，改革创新

育人方式改革从客观上講是对教师的教学能力和育人能力提出了新的要求。为此，盘锦市紧紧抓住育人改革的关键环节：一是在教学上下功夫，研究“双减”背景下的课堂教学新模式;二是在作业管理上下功夫，研究“双减”背景下的“有效作业”;三是在命题上下功夫，研究“双减”背景下的考试命题改革;四是在评价上下功夫，研究“双减”背景下学生等级评价的方式方法，科学实施，彻底改变通过大量考试对学生进行机械式训练的做法，改变家长、教师“唯分数”的思想观念，真正将教育回归育人本质。盘锦市通过专家引领、优化考试内容、创新试题形式、加强命题能力建设、全面实施等级评价，切实将学生从繁重的题海中解放出来，促进了“教”“考”有效衔接，解放了家长，快乐了学生。

（三）完善机制，健全体系

2019年全国教育工作会议强调，要“重点针对长期以来疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题，换脑筋、换思路、换办法，改环境、改途径、改习惯，让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活，以新的方式推进立德树人工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。盘锦市从育人体系、学生指导等育人关键环节着手，筹划在转变育人方式中对强化体育锻炼、加强美育工作、重视劳动教育等提出目标措施，进一步深化健全“五育”并举的全面育人体系，着眼于学生健全人格的培养，促进每个学生得到应有的成长和发展，通过综合素质评价，协同推进从“育分”到“育人”的转变。

二、从“减量”到“提质”，开发“有效作业”之源

义务教育阶段，学生课业负担过重的原因之一就是学校教育教学过程中的超标、超时、超量、超限，阻碍了学生全面、主动发展。解决这一关键问题既要减少作业的“量”，也要提高作业的“质”。2021年9月8日，盘锦市教育局召开“双减”“三提高”第一次集体教研工作会议，专题研究了“提高作业管理水平”这个重要问题。经众筹式教研，确立了集全市骨干教师优势，共建“有效作业”题库的改革思路，把研发“有效作业”作为盘锦落实“双减”政策的有力抓手，通过对作业系统化的科学设计和作业方法策略的优化，达到作业质量和效率的最佳状态，从而提高作业的有效性。

（一）集中力量，编写作业

2021年9月，盘锦市先后印发了《盘锦市“有效作业”资源建设实施方案》《盘锦市关于遴选义务教育阶段“有效作业”题库编审人员的通知》《盘锦市落实“双减”政策，提高中小学作业管理水平指导意见》等。经教师个人申报、学校推荐、市教育局组织选拔，组建了盘锦市各学科“有效作业”编审人员专家库，并将参与“有效作业”编写工作作为教师评优、评先的重要依据，以此调动教师参与“有效作业”编写的积极性。

就初中数学学科而言，集中各县区教研员、全市名优教师以及中考命题教师，共建成了6个编写小组，按年级分成了3大组，每一大组里面有2个小组，以A、B卷的形式同时负责同一年级作业，每套题完成时间30分钟，每小组出题教师3人，审题教师2人，每个年级总审后，所有“有效作业”还要交给市教研员进行终审。编写中，按照市教育局制订的统一模版、统一要求，紧紧抓住课程标准这个准绳，注重基础，关注能力，凸显层次性与自主选择性。“有效作业”设置分为七大部分，包括知识梳理、基础达标、综合运用（选做题一）、拓展探究（选做题二）、营养加餐（自选题）、错题纠正、批改反馈。编审教师严格按照时间节点推进“有效作业”题库建设工作。提前一周下发审定后的“有效作业”供全市师生使用，确保作业布置随堂化、精准化、层次化，以及作业结构和总量的合理化。通过完善团队建设、明确团队责任，为编写“有效作业”提供了有力的保障。目前，我们完成了初中数学“有效作业”的全部编写工作，供学生新学期使用。

（二）面批面改，科学运用

盘锦市各学科编制的A、B两套“有效作业”，凝聚了学科骨干教师的心血，应充分运用好这份研究成果。对于“有效作业”，各县区或集中印制，或以学校为单位印发，或教师根据学情自行修改成电子版资源选择使用。“有效作业”每套30分钟，教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间，加强学生作业指导，使学生养成良好的作业习惯。教师本着“有布置必批改”的原则，在课上学生做作业时，边走边批，实现面批面改。同时还会记录学生作业中出现的优秀范例和典型事例，对问题进行归因分析，并进行及时的讲评，反馈作业情况，实现提醒、订正、激励的效果。学生使用后的作业，每个人都独立建档，活页放入册内，以备期末复习时使用。通过“营养加餐”筛选习题、“错题纠正”整理习题，久而久之，学生整理题集、筛选资料的好习惯得到了培养，有效落实了盘锦市“八个学习习惯”培养目标。

（三）跟进调研，服务教师

为了切实发挥作业育人功能，更好地帮助学生巩固知识、形成能力、养成良好学习习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，提高教育质量，我市全体教研员坚持下沉基层学校，跟进调研，了解“有效作业”使用情况和批改情况，通过督导检查、反馈指导，促使师生科学地使用“有效作业”，提升了课堂教学实效，成为学生良好习惯培养的有效载体。同时，各学科教研员与部分教师进行了座谈和交流，了解基层教师的需求与困惑，总结经验、发现问题、分析原因、研究对策，进一步深化作业研究，准确理解“五育”并举的深刻内涵，更好地服务于教师教学、服务于学生学习。目前，我市推进的“有效作业”题库建设工作已被教育部认定为落实“双减”工作典型案例。

三、从“经验”到“实证”，夯实“提质增效”之根

课堂教学是实施素质教育的主渠道，是学生学习的主阵地。抓住了课堂，也就抓住了效率。2021年9月16日，盘锦市教育局召开了“双减”“三提高”第二次集体教研工作会议，专题研究“提高教育教学质量”这一问题，开启了盘锦市探索“双减”背景下课堂教学模式的新征程。

（一）把握精髓，研发模式

盘锦市是魏书生教育思想的发祥地，“自育”“自学”的核心理念一直影响着盘锦教育人。在“双减”背景下，我市进一步明确了传承和发展魏书生教育思想这一方向，盘锦市教师进修学院以文件形式下发了《落实“双减”政策，提升中小学课堂教学质量指导意见》，组织广大教师深入研习魏书生“六步教学法”的精髓，在“三段六步”教学模式和“六步教学分组学习法”的基础上，构建出“六步两环”教学模式。该模式将课堂教学分为“自学”和“自测”两个环节，自学环节（定向—自学—讨论—答疑）为30分钟，自测环节（自测—自结）为10分钟。“六步两环”教学模式是魏书生“六步教学法”的延伸与发展，为初中课堂教学明晰了前行的方向。

（二）把脉诊断，灵活运用

“六步两环”教学模式是教师课堂教学的有力抓手，要求教案、学案相互契合，协同发力，这就对教师的备课提出了新的要求——不仅要备好教案，还要备好学案。在模式实施过程中，要符合教育规律和学生身心发展规律，注重因材施教，关注学生不同知识经验与认知差异;要结合学科特点与教学内容，灵活运用。要实现这一目标，市、区教研员下沉基层和教师一起备课，设计教案、学案，走进课堂，把脉指导。每位教研员每周听课达4节以上。在教研员的指导下，大部分教师的课堂教学都能充分发挥学生的主动性、积极性，使“自主、合作、探究”的学习方式在该教学模式中得以充分体现，为实现优质高效的课堂奠定了基础。

（三）示范引领，全面提升

为进一步推进“六步两环”教学模式的顺利实施，2021年9月，我市组织开展了“盘锦市名师引领工程暨校长听评课活动”，市初中数学特级教师庞静运用“六步两环”教学模式展示了九年级“图形的旋转”一课，恰到好处地运用学案，科学设置富有启发性、思考性、趣味性的问题，活跃学生思维，融学习方法于学案之中，让学生运用学案这一工具促进目标的达成。来自全市的骨干校长就“六步两环”教学模式的理解以及课堂教学中灵活应用等情况进行了充分的讨论与交流，实现了“理论—实践—理论”的飞跃。

盘锦市落实“双减”政策的又一举措是组织召开全学科提升课堂教学质量研讨会。在市初中各学科提高课堂教学质量研讨会上，市特级教师门亚菊执教数学课“平方差公式”，市学科带头人范歆玥执教历史课“两汉的科技和文化”，市学科带头人濮章婷执教道德与法治课“灿若繁星的古代科技巨人”，等等。这些研討会将“六步两环”教学模式运用得恰到好处，课堂均以“自学”和“自测”为核心，以学生自主学习为关键，教案与学案互为支撑，自学与自测精准契合。在充分发挥学生主体地位的前提下，也体现了教师的主导作用，如明确学习目标、自学指导、巡视答疑等，发展了学生的思维和品格，促进学生自我提升与自我成长，师生共同努力构建了“减负高效”的生命课堂。同时，各学科教研员通过解读盘锦市落实“双减”政策的相关文件，为教师答疑解惑，指导赋能。

（四）开展活动，以赛促研

为了引领更多教师深耕课堂，诠释“六步两环”教学模式，盘锦市教师进修学院组织了全市义务教育阶段学科课堂教学大赛和义务教育阶段学案设计大赛。大赛分为初赛、复赛、决赛及优秀课堂教学展示三个阶段进行。第一个阶段的初赛由学校组织进行，要求相关学科教师全员参加，每所学校每学科择优推荐1人参加复赛;第二阶段的复赛由县区组织进行，择优推荐参加决赛;第三阶段的决赛及优秀课堂教学展示，评委会仔细研究评分细节，确定评分标准，确保比赛公平公正。此次活动立足全员，有序推进，确保了“六步两环”教学模式在全市教师的课堂中开花结果。

四、从“观者”到“主人”，搭建“家校同盟”之桥

“双减”工作事关国家发展和民族未来，是社会广泛关注的民生大事。2021年10月21日，盘锦市教育局召开了“双减”“三提高”第三次集体教研工作会议，专题研究“提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求”这一问题。会后，大家进一步认识到“双减”工作是一场必须打赢的战役，家校要形成合力，树立“一盘棋”思想。为得到广大家长、社会的认可，盘锦市采取的做法是学校打开校门，主动接受家长的监督。

一是引导教师开放课堂，让家长融入学校教育教学全过程，体验孩子在学校的学习生活，了解学校教学管理、校园环境、学校文化等方面的情况，通过征集家长评教和感言活动，促进家长对学校教学模式的认同。

二是邀请有技能专长的家长担任课后服务讲师，配合学校开展丰富多彩的课后服务，以满足学生多样化发展的需要。目前，我市课后服务实现了全覆盖，保证时间“5+2（每周5天，每天2小时）”，丰富服务内容，吸引学生广泛参与，实现了强化条件有保障、服务质量有提升。

三是成立校级家长委员会，建立联席会议机制，让家长参与到学校的管理中。同时，家委会代表定期前往学校食堂，了解学生就餐情况，提出宝贵意见。学校还开设家长课堂，请专家为家长上课，交流育人方式。

我们坚信，拓宽家校共育的思路，能真正把家长带动起来，引导家长形成科学的育人观、人才观，更有利于让家长理解教育、支持教育，让家长们深刻地感受到自己不是一名旁观者，而是教育的参与者，这样自然而然地搭起了“家校同盟”之桥，双方携手共画减负提质“同心圆”，促进“双减”落地。

参考文献：

[1]吴献新.十年作业改革“揪”住有效二字[N].中国教育报，2021-05-19（5）.

[2]吴献新.良好习惯促成长，自育自学润书生[J].辽宁教育，2018（10）.

[3]王占魁.从“个体教学”到“集体教研”——论当代教师的现场学习力[J].教育发展研究，2013（4）.

[4]王娜.从个体资源到集体资源——基于资源整合的区域教研思考[J].教育理论与实践，2019（11）.

（责任编辑：赵昆伦）